I dag deltar EU bara som medlare i tre av världens 36 pågående väpnade konflikter. Jämfört med 90-talet har EU och medlemsstaterna ökat sitt deltagande i krig men när det gäller fredsinsatser ser man en motsatt utveckling. Det visar en ny rapport där forskare vid Uppsala universitet har tittat på information i konfliktdataprogrammet UCDP:s databaser.

– Det vi har gjort är att titta på i vilka roller som EU har agerat i konflikter och andra situationer som till exempel då brott har begåtts mot mänskliga rättigheter, från år 1989 och fram till i dag. En tydlig trend som vi har kunnat se är att EU under de två senaste årtiondena har satsat mycket mer pengar och resurser på militära insatser än på fredsinsatser och politiska lösningar, säger Joakim Kreutz, doktorand i fredsforskning och en av rapportförfattarna.

Ett exempel är Afghanistankonflikten där 25 av EU:s 27 medlemsstater aktivt stöder en sida i konflikten men där EU inte har någon självstädning fredsskapande roll.

– När det gäller Afghanistankonflikten och även insatserna utanför Somalia har EU:s fokus varit att skapa ett gemensamt militärt samarbete. Vi vill inte specifikt kritisera insatsen i Afghanistankonflikten men det är konstigt att inte EU utnyttjar den potential som unionen har vad gäller fredsinsatser och politiska lösningar, säger Joakim Kreutz.

Han tror att en anledning till att fredsinsatserna inte har prioriterats är att EU har dåligt självförtroende vad gäller fredsinsatser och medling trots att rapportens statistiska analyser visar att EU har många möjligheter att agera för att få slut på krig och bidra i fredsavtal.

Joakim Kreutz hoppas att rapportens slutsatser ska leda till en diskussion om vilken strategi EU ska ha när det gäller konflikter. Han tycker också att det borde införas en tydligare roll för EU:s nya diplomattjänst.

– Mer specifikt tycker vi att den diplomatkår som kommer finnas under den nya representanten för utrikespolitik i EU, ska få en tydlig roll när det gäller fredsförebyggande arbete. Vi tycker att man ska ta fram en global strategi för hur man ska arbeta för att förhindra och stoppa konflikter, säger han.