– En målinriktad djurskyddslagstiftning och ökat ansvar på djurägaren.

Så inledde utredaren Eva Eriksson måndagens presskonferens, när hon presenterade sitt förslag till en ny djurskyddslagstiftning, till landsbygdsminister Eskil Erlandsson (C). Hon föreslår att mer detaljerade bestämmelser ska flyttas till Jordbruksverket, där de kan uppdateras efter hand, men presenterade ett antal lagändringar och åtgärder för att öka djurskyddet. En av de föreslagna förändringarna är att sexuella övergrepp på djur ska kriminaliseras. I dag har övergreppen endast varit straffbara om de har kunnat klassas som djurplågeri.

– Det gäller inte våldsbrott, alltså där djur blir skurna, eftersom de omfattas av djurplågerilagen. Detta gäller sexuellt utnyttjande av djur för människans egen njutnings skull. Det är inget naturligt beteende för djuret och inte heller etiskt försvarbart, säger Eva Eriksson.

Utredningen föreslår även en definition på vad naturligt beteende är, som till exempel att djur ska hållas lösgående och ha daglig tillsyn. Det kommer också införas ett förbud mot kastrering av smågrisar utan bedövning. Men det kommer att dröja först till 2017 tills lagändringen är på plats, enligt förslaget. Det är ett år innan det EU-direktiv som förbjuder kastrering av grisar utan bedövning träder i kraft.

– Det är bra att det införs ett år tidigare så att det finns tid för att fasa in förbudet i näringen, säger Eva Eriksson.

Jens Holm, djurpolitisk talesperson för Vänsterpartiet, är dock kritisk mot att förbudet inte ska införas omedelbart. Enligt ett riksdagsbeslut från i våras ska obedövad kastering av grisar förbjudas så snart alternativa metoder finns.

– Det går emot det riksdagsbeslut som vi har fattat. Det är allvarligt att hon är så dåligt informerad och det är märkligt att hon inte känner till det beslut som har fattats tidigare, säger han.

Men enligt Eva Eriksson har hon tagit hänsyn till riksdagsbeslutet.

– Men det är bra att de har den tiden på sig.

Men det är ändå sex år till dess – går det inte att införa förbudet tidigare?

– Det finns en branschöverenskommelse som tagits om att alla grisar ska kastreras med bedövning eller smärtlindring redan nästa år. Fram till 2017 finns det tid att fasa ut den obedövade kastreringen och hitta andra metoder för att fasa in förbudet.

Jens Holm kritiserar även ett förslag om ett förtydligande av definitionen försöksdjur. Utredningen föreslår att definitionen av djurförsök ska omfatta försök som utsätter djuret för lidande i minst lika stor utsträckning som det lidande ”ett nålstick” ger, vilket är en anpassning till EU:s regler. Enligt Eva Eriksson kommer det inte innebära några större förändringar, men Jens Holm är skeptisk. I utredningen står det att djur som avlivas i syfte att deras organ ska användas för vetenskapliga syften inte omfattas av den nya definitionen.

– Det är väldigt problematiskt. I dag måste alla djurförsök få godkänt av en djuretisk nämnd. Det här innebär att flera tusentals djur inte kommer omfattas av en etisk prövning. Till exempel när det gäller de tuppar vars kam används för läppförstoringsmedel.

Eva Eriksson menar att de djur som används för vetenskapliga ändamål utan att orsakas lidande skyddas av djurskyddslagen i stort.

– Vi har inte gått in i detalj på vad definitionen innebär, men för övriga fall gäller djurskyddslagen. Det viktigaste är att vi föreslår en central nämnd dit de djuretiska nämnderna ska kunna överklaga beslut. Jag vet att det idag råder en stor oenighet inom nämnderna.

Hur kommer den centrala nämnden att vara uppbyggd?

– Det kan jag inte svara på utan det får Jordbruksverket i uppdrag att titta närmare på.