Tio år efter Dayton-avtalet
Dayton-avtalet gjorde slut på kriget i Bosnien-Hercegovina för tio år sedan. Militärt har genomförandet varit en framgång, men civilt lämnar resultatet av avtalet fortfarande en hel del i övrigt att önska.
Framförallt kvarstår viktiga frågor som att utkräva ansvar för det som skedde under kriget och att arbeta för försoning. Dayton-avtalet gav inga tydliga svar på hur frågan om ansvarsskyldighet - det hade knappast heller varit möjligt vid de känsliga förhandlingarna
på den amerikanska militärbasen
i november 1995. Humanitära frågor, mänskliga rättigheter, flyktingskydd och en rad förtroendeskapande åtgärder avhandlas i ganska allmänna ordalag i Dayton-avtalet, men under de tio år som har gått sedan de skrevs under så står det klart att vad Bosnien-Hercegovina behöver är konkreta beslut:
Hur blir det med den albanska minoriteten? Hur blir det med rättegångar mot misstänkta krigsförbrytare? Kommer man att upprätta en sanningskommission? Vad händer med de internationella styrkorna i landet?
Många i Bosnien-Hercegovina, såväl folk på gatan som beslutsfattare i den politiska hierarkin ser ett EU-medlemskap som den enda fortsatta vägen framåt för landet. Men dit är det långt. Flera av de frågor som Dayton-avtalet lämnade öppna, inte minst utlämnandet av misstänkta krigsförbrytare till FN-tribunalen i Haag, måste lösas och EU har flera gånger givit Bosnien-Hercegovina bakläxa på sina 'reformprogram' för att få till stånd förhandlingar om ett medlemskap.