De senaste åren har kostnaderna för personlig assistans ökat från 7,5 miljarder kronor år 2002 till 29,8 miljarder år 2015. Samtidigt tar de privata assistansbolagen en allt större del av marknaden. Ett av de största företagen på marknaden är riskkapitalägda Frösunda Omsorg som förra året gick med 40,7 miljoner kronor i vinst. Företaget får kritik från fackförbundet Kommunal för att driva en tuff personalpolitik.

– Det problemet vi har haft med Frösunda är att de säger upp tillvidareanställda och istället anställer folk så länge uppdraget varar, säger Kommunals förbundsombudsman Margaretha Johansson:

– Om man jobbar via kommunen räknas också jouren som anställning, men via de privata företagen får våra medlemmar mer jour och sänkt sysselsättningsgrad. De är lika mycket tid på jobbet men till en annan betalning, säger hon.

En av de som drabbats av detta är Johanna. Hon arbetade tills nyligen som personlig assistent i södra Sverige för Frösunda Omsorg. Hon berättar att de har varit för få assistenter och har hela tiden fått täcka upp för varandra om någon till exempel blivit sjuk. När en av de andra som jobbade för brukaren slutade var de två personer som delade på tre tjänster. Som mest har hon jobbat 12 dagar i sträck.

­– Det här ifrågasätts inte utan de bara kör på. På ett personalmöte var det en som påpekade att vi jobbat många dagar i sträck men då fick vi höra att vi bara jobbar 6 timmar per dag, som att vi då inte behöver lediga dagar. Trots att jag har hälsoproblem och har svårt att ta längre pass så har jag också tagit pass på 12 timmar. Det bara förutsätts att du ska jobba hela tiden, säger hon.

Ett problem är att hon upplevde sig tvingad att hoppa in och jobba trots att hon var sjuk eller ledig. Att företaget gör så här tror Johanna är ett sätt att tjäna pengar.

­– Då behöver de inte anställa så många. Sedan när den personalen har blivit utbränd och säger upp sig är det bara att ta in en ny.

Det är inte första gången Frösunda Omsorg kritiseras för brister i arbetsvillkoren. För några år sedan granskade Karlstad kommun företaget. Grunden till det var att anställda slagit larm om att företaget inte följde avtal, att personal inte fått den lön de blivit lovade och att chefer inte varit tillgängliga. Nu har kommunen beslutat att riva upp avtalet med företaget, som löper ut nästa år. Tidigare i år uppmärksammades också hur personal inom Frösunda Omsorg i Falkenberg varit missnöjda efter att företaget kraftigt velat försämra deras arbetsvillkor.

Susanne Sidén som är vd på Frösunda Omsorg säger att de är måna om sina medarbetare och arbetar för att de ska ha bästa möjliga förutsättningar för att kunna göra ett bra jobb. Hon poängterar också att de alltid följer arbetsrättsliga lagar och avtal.

­– När det gäller anställningsvillkor så ger vi våra medarbetare så trygga anställningar som vi kan utifrån de givna omständigheterna i varje enskilt uppdrag. Tyvärr innebär det ibland att man som medarbetare inte får den tjänstgöringsgrad eller det schema man önskar, då förutsättningarna för det inte finns. Det här är en svår fråga och vi har just nu flera projekt där vi arbetar intensivt för att hitta tänkbara lösningar. Det är ju självklart så att vi inget hellre vill än att våra medarbetare ska ha bästa tänkbara arbetsvillkor med utgångspunkt i kunden och dennes behov, säger hon.

I tisdags presenterade regeringens utredare Ilmar Reepalu sina slutsatser om hur man ska hantera vinster i välfärden. Han föreslår att det ska införas ett vinsttak på sju procent för privata företag och organisationer som utför offentligt finansierad välfärdsverksamhet. Det gäller till exempel skolverksamhet, äldrevård och personlig assistans.

– I dag finns det risk att aktörer med fokus på vinst fokuserar på saker som är svåra att följa upp, och plockar russinen ur kakan, sade Ilmar Reepalu när han presenterade välfärdsutredningen.

Men Susanne Sidén, på Frösunda Omsorg, tror inte att det är en bra idé. Det skulle göra att fokus hamnar på politisk ideologi istället för på kvalitet.

­– Jag tycker att det är viktigt att säga som det är – utan möjlighet till vinst kommer inte det vara intressant att starta och driva företag. Jag tror inte att det går att kombinera mångfald och vinstreglering. Med färre bolag och färre investerare stannar utvecklingen av. Det kommer också att skapa samhällsekonomiska svårigheter att möta de ökande omsorgsbehoven, inte minst bland äldre. Dessutom försvinner den både viktiga och uppskattade möjligheten att faktiskt kunna välja den utförare man tycker är bäst.

Hennes linje har gehör från borgerligt håll. Allianspartierna är emot ett vinsttak och vill istället införa nationella kvalitetskrav och hårdare sanktioner för de företag som inte följer kraven. Eftersom SD också är emot vinstbegränsningar för välfärdsföretag innebär det att en majoritet i riksdagen är emot Reepalus förslag. Civilminister Ardalan Shekarabi (S) ska nu föra samtal med oppositionen om förslagen i utredningen. Enligt tidningen Dagens Medicin har han sagt att samtalen kan mynna ut i ett förslag som inte innebär något vinsttak. På andra sidan står Vänsterpartiet som hotar med att hoppa av budgetsamarbetet om det inte införs ett vinstkrav:

”Vi utgår från att de lägger fram en proposition som följer överenskommelsen”, skriver partiledaren Jonas Sjöstedt (V) på DN Debatt.

Sedan en tid tillbaka arbetar Johanna som personlig assistent på ett annat företag som hon upplever fungerar bättre. Även fast hon bara arbetade drygt ett halvår på Frösunda Omsorg säger hon att det har satt sina spår fysiskt och psykiskt. Hennes hälsoproblem som i princip var borta innan hon började arbeta på Frösunda har kommit tillbaka och förvärrats.

­– En gång kräktes jag på arbetstid för att jag var så slut. Jag har haft problem med sömnen och med att äta. Men det värsta har varit att inte veta hur ens arbetssituation kommer se ut, att det hela tiden har varit tillfälliga scheman. Man fixar det under en period men inte under flera månader.

Johanna heter egentligen någonting annat.