334 nettsteder. Det er antallet ulovlige spillsider den danske Spillemyndigheden fikk stengt via domstolene i 2025. Bak hvert tall skjuler seg en konkret prosess: tilsyn, varsel, rettskjennelse, DNS-blokkering. Norge har nå fått sin egen variant, men veien dit var lang og omstridt.

Tallene kommer fra Spillemyndighedens egen rapport om ulovlig spill, publisert i 2026. Myndigheten overvåker nettet for spillsider som retter seg mot det danske markedet uten tillatelse. Når en side identifiseres, kontaktes operatøren først. Stanser ikke tilbudet, går saken til byretten.

– I 2025 fikk vi via byretten blokkert 334 hjemmesider som hadde et ulovlig spilltilbud, opplyser Spillemyndigheden i rapporten.

Blokkeringen skjer gjennom DNS. Når en dansk bruker forsøker å nå en blokkert side, leder internettleverandøren vedkommende til en melding i stedet. Spillemyndigheden har målt effekten selv: trafikken til 178 sider som ble blokkert i juni 2025, falt med omtrent 34 prosent i månedene etter sammenlignet med perioden før.

Norge hentet igjen

I Norge skjedde det samme først fra 1. januar 2025. Stortinget vedtok DNS-blokkering av ulovlige pengespillsider, og Lotteritilsynet fikk ansvaret for å identifisere og varsle. Per februar 2026 er 238 nettsteder blokkert, eid av 72 selskaper. I tillegg har 71 nettsteder endret seg frivillig før blokkering, slik at de ikke lenger retter seg mot Norge.

Lotteritilsynet gjør en konkret vurdering av om en side er «rettet mot det norske markedet». De ser på norsk språk, norsk valuta, norsk kundestøtte, norsk flagg ved registrering, markedsføring i norske kanaler. Listen er lang. Terskelen er bevisst satt lav nok til å fange de åpenbare tilfellene, men høy nok til å ikke ramme tilfeldige utenlandske sider.

– Vi ser at noen selskaper forsøker å omgå blokkeringen. De endrer adressen til spillsiden, eller sender deg automatisk videre til en ny side, skriver Lotteritilsynet på sine nettsider.

Mirror-sider og smutthull

Det er her det blir teknisk interessant, og politisk betent. I Danmark har Spillemyndigheden oppdaget at operatørene simpelthen kopierer den blokkerte siden til et nytt domenenavn. Innholdet er identisk. Brukeropplevelsen er identisk. Bare adressen er endret.

For å håndtere dette inngikk Spillemyndigheden en ny samarbeidsavtale med Teleindustrien, bransjeforeningen for danske internettleverandører. Avtalen åpner for såkalt dynamisk blokkering: mirror-sider kan stenges uten ny rettskjennelse, fordi retten allerede har slått fast at innholdet er ulovlig.

Et annet problem er vanskeligere å løse. Spillemyndigheden har registrert at vanlige nettsteder, helt uten tilknytning til spill, blir misbrukt. Underdomener på legitime sider fungerer som portaler til ulovlige spilltilbud. Dansk lov tillater bare blokkering av hele nettsteder, ikke underdomener. Der er myndigheten foreløpig maktesløs.

Ytringsfrihet og teknisk virkelighet

Da Norge utredet blokkering, ble det reist innvendinger om ytringsfrihet og prinsippet om et åpent nett. Kritikerne mente at DNS-blokkering setter en farlig presedens for statlig filtrering av internett. Lotteritilsynet har avvist at blokkeringen rammer ytringer, og viser til at det er snakk om kommersiell aktivitet som mangler tillatelse, ikke om meningsytring.

Teknisk sett er DNS-blokkering blant de enkleste formene for nettblokkering å omgå. En bruker som endrer DNS-innstillingene sine, eller bruker en VPN, kommer rett gjennom. Det er ingen hemmelighet, og verken Lotteritilsynet eller Spillemyndigheden hevder at blokkeringen er vanntett.

Spørsmålet er likevel ikke om noen kan omgå den. Spørsmålet er om den vanlige brukeren gidder. Trafikktallene fra Danmark tyder på at de fleste ikke gjør det. 34 prosent nedgang er ikke alt, men det er heller ikke ingenting.

I Norge fortsetter Lotteritilsynet runde etter runde. I november 2025 varslet de blokkering av 178 nye nettsteder. I februar 2026 ble 134 av dem faktisk blokkert. 44 sider hadde allerede innrettet seg.

Katt-og-mus-leken fortsetter. Men musen blir synligere for hver runde.