Nederländerna vill förbjuda all spelreklam och alla bonusar
Den 12 juni 2026 presenterade den nederländska statssekreteraren Claudia van Bruggen ett förslag som skulle göra Nederländerna till ett av Europas hårdaste länder på spelreklam. Totalförbud mot reklam, stopp för alla bonusar, höjd åldersgräns. Nu väntar parlamentet.
Fem år av ånger
Nederländerna öppnade sin reglerade marknad för onlinespel den 1 oktober 2021 med målet att stärka konsumentskyddet. Sedan dess har regelverket skärpts i flera steg. Det har inte räckt.
Antalet människor som fick behandling för spelberoende steg med 13 procent till 3 108 personer, upp från 2 750 året innan, och ökningen drivs nästan helt av onlinespelandet. Ungefär hälften av dem som behandlades för spelproblem var nya inom beroendevården, vilket tyder på att det inte handlar om återfall utan om att nya grupper fastnar.
Siffrorna är hämtade från LADIS, den nationella monitorn för specialiserad beroendevård. Andelen nederländare som deltog i hasardspel ökade från 65 till 69 procent under 2025. Andelen som spelade online steg från 10 till 12 procent. Bland 16- och 17-åringar gick den siffran upp från 12 till 20 procent. Registreringarna till självavstängningssystemet Cruks hoppade från ungefär 61 000 år 2024 till 111 534 i slutet av januari 2026. Och trots att 18-23-åringar utgör bara 9,3 procent av alla vuxna innehar de 22 procent av aktiva spelkonton.
Vad förslaget innebär
I princip ska all reklam för onlinespel förbjudas, med bara mycket begränsade undantag. Spelplattformar ska heller inte längre få erbjuda bonusar, varken välkomstbonusar för nya användare eller lojalitetsbelöningar för befintliga kunder.
Regeringen vill också höja minimiåldern för högriskspel online från 18 till 21 år, och ett centralt system ska övervaka insättningsgränser, vilket gör det svårare för spelare att kringgå reglerna genom att sprida stora insatser över flera plattformar.
Förslaget kräver lagstiftning innan det kan träda i kraft. Det var statssekreterare Claudia van Bruggen som presenterade planerna den 12 juni. Van Bruggen ska skriva ihop ett lagförslag och koppla det till en bredare plan för att minska spelproblem fram till 2030. Parlamentets andra kammare diskuterade möjliga reformer den 3 september 2026.
Branschen drar i bromsen
Spelbolagen är inte nöjda. Det är förväntat. Men argumentet de använder är inte helt ointressant.
Björn Fuchs, ordförande för branschorganisationen VNLOK som representerar licensierade onlineoperatörer, hävdar att det nederländska regelverket är konstruerat kring en synlig legal marknad för att styra konsumenter mot licensierade aktörer. "Det holländska spelregelverket är avsiktligt utformat kring en öppen, reglerad marknad med strikta krav", säger han. "Det systemet fungerar bara om det lagliga, säkra utbudet förblir synligt för spelaren. Ett totalförbud mot reklam underminerar just den utgångspunkten."
Det är kanaliseringsargumentet, och det har ett visst stöd i siffrorna. Ungefär 91 procent av de niederländare som spelar gör det bara hos lagliga aktörer. Denna kanaliseringsgrad har legat stabilt de senaste åren. Men mätt i pengar är kanaliseringen betydligt lägre, bara 53 procent. VNLOK har skrivit till parlamentet för att uppmärksamma den växande svarta marknaden. "Nu uppskattas lika mycket pengar gå till illegala aktörer som till den licensierade marknaden", skriver organisationen. Organisationen hävdar att mellan 94 och 97 procent av de spelrelaterade annonser som nådde nederländska användare i maj och juni 2026 kom från olicensierade aktörer.
Beroendevårdens organisationer ser det annorlunda. De Nederlandske ggz och Verslavingskunde Nederland menar att delvisa begränsningar av spelreklam i praktiken inte fungerar. Så länge det finns utrymme för marknadsföring förflyttar den sig till nya former. Därför kräver de ett totalförbud för att förhindra att unga nås via omvägar.
Verslavingskunde Nederlandens ordförande Gerard Niemeijer sätter fingret på det strukturella problemet: "Spelmarknadsföring anpassar sig sedan länge till regelverket och förflyttar sig till nya kanaler, som influencers och onlineinnehåll."
Sverige tittar på
Frågan är inte bara nederländsk. Förvaltningsrätten har beslutat att spelreklam stoppas i SL-trafiken från 2026. Det är ett viktigt steg, men insatserna fragmenteras om de bara sker lokalt. Sverige behöver en enhetlig nationell reglering, menar Socialdemokraterna i en riksdagsmotion. Vänsterpartiet och Miljöpartiet är för ett förbud mot spelreklam. Liberalerna nämner varningstexter, likt de som finns på alkohol och tobaksreklam. Spelinspektionen riktar ökad uppmärksamhet mot de digitala kanaler som används för att marknadsföra olicensierat spel. En ny kartläggning pekar ut influencers, livestreaming, SMS och sponsrade sökresultat som centrala vägar in till spel utanför licenssystemet.
Mönstret är det samma som i Nederländerna: varje partiell begränsning skapar en ny lucka som marknadsföringen hittar.
EU-trenden går åt ett håll
Nederländerna är inte ensamt om att dra åt. Italien införde ett brett reklamförbud för spel redan genom Dignity Decree 2018. Åtgärden täcker direkt och indirekt marknadsföring i tv, print, på webbplatser och i sociala medier. Belgien höjde minimiåldern för spel till 21 år i september 2024, en åldersgräns som gäller lika för betting och kasinospel. Förslaget har brett stöd i Nederländerna. Siffror från Konsumentförbundet visar att 84 procent av konsumenterna stöder ett fullständigt förbud. I parlamentet driver partier som SP och ChristenUnie på för ännu hårdare regler, särskilt mot aggressiva designtaktiker, så kallade "dark patterns", som används av spelplattformar. Inför parlamentsdebattens öppning den 3 september uppmanade Nationaal Rapporteur Verslavingen, Verslavingskunde Nederland och de Nederlandske ggz gemensamt Andra kammaren att skärpa lagstiftningen. De kräver ett generellt reklamförbud, höjd minimiålder till 21 år och stärkt tillsyn av onlineaktörer. Nuvarande åtgärder är otillräckliga, skriver de, och ett bredare paket av skyddsåtgärder behövs.
KSA-ordföranden Michel Groothuizen är tydlig med vad som prioriteras: det kommer inte att bli några lättnader i omsorgskraven för licensierade operatörer, och myndigheten måste hålla skyddet av unga vuxna i åldern 18-24 år som högsta prioritet.
Marknaden öppnades för fem år sedan med löftet om bättre kontroll. Nu håller politikerna på att stänga den igen, bit för bit.