Spelinspektionens förbudslista växer. 74 bolag har förbjudits att rikta spel mot Sverige utan licens. Problemet är att de flesta sitter på Curacao eller Costa Rica, och det finns inget som faktiskt kan tvinga dem att lyda.

Mönstret är glasklart

På Spelinspektionens webbplats publiceras uppgifter om de spelbolag som myndigheten förbjudit att tillhandahålla spel i Sverige utan nödvändig licens. I besluten anges vilka webbplatser som var aktuella vid förbudet. Listan är lång och den växer. Antalet uppgår nu till 74 bolag. Men bakom siffran döljer sig ett mönster som är värt att titta noga på.

De förbjudna bolagen driver ofta ett stort antal sajter med varierande namn och liknande struktur. Ett enda bolag kan stå bakom ett helt nätverk av sajter med skilda varumärken och liknande teknisk plattform. Det handlar alltså inte om 74 fristående aktörer. Det handlar om en handfull ägarkoncerner som multiplicerar sig under nya namn när det gamla förbudet trillar in.

För spelbolag är det vanligt att lansera flera varumärken i stället för att samla allt under ett enda casino. Varje sajt kan ha egen design, nisch och tonalitet. Men tekniken, organisationen och ägandet är ofta detsamma. Det gäller på den licensierade marknaden. På den olicensierade är samma logik, men utan några som helst spelregler.

Många av de nätkasinon som erbjuder spel utan att ha licens har sin verksamhet utanför Sverige och ofta även utanför EU. Därför bedömer myndigheten att viten, alltså ett slags böter, inte är effektivt som påtryckningsmedel.

Förbud på papper, frihet på nätet

Spelinspektionen beslutade under årets första kvartal om flera förbud mot aktörer som saknar nödvändig svensk licens. Uppföljningar visar att förbud i vissa fall kan få tydlig effekt på trafiken till berörda webbplatser, men att effekten varierar. Marknaden för olicensierat spel förändras snabbt. Aktörer kan ändra arbetssätt eller använda flera webbplatser. Under andra kvartalet 2026 fortsatte Spelinspektionen arbetet mot aktörer som misstänks erbjuda spel utan svensk licens. Arbetet pågår. Men vad leder det till?

Såvitt känt har svensk polis aldrig lyckats driva ett ärende som lett till påföljd för casinon som opererar från länder utanför EU. De flesta fall har lagts ned kort efter att Spelinspektionen upprättat en polisanmälan. Det finns helt enkelt vare sig verkställighet eller påtryckningsmedel som fungerar i verkligheten.

Det är en ganska brutal slutsats. Och den kommer inte från en kritiker utan från en samlad bild av hur ärendena faktiskt har avslutats.

Trots spellagsstiftningen saknas fortfarande effektiva verktyg för att stoppa olicensierade operatörer som riktar sig mot svenska spelare. Spelinspektionens tillsyn är i dag reaktiv, långsam och ofta verkningslös. Det är juristernas ord, inte myndighetens. Men myndigheten håller i praktiken med. Spelinspektionen vill få fler verktyg för att stoppa olicensierade spelbolag från att rikta sig mot svenska spelare. I en ny rapport till regeringen föreslår myndigheten bland annat hårdare regler kring betalningsförmedling, affiliate-marknadsföring och sökträffar som leder till spel utan svensk licens.

Problem är att de lagändringarna inte finns på plats ännu. Lagändringarna är tänkta att träda i kraft den 1 januari 2027. Tills dess fortsätter listan att växa.

Spelpaus hjälper inte om du hamnar utanför

Det är här det blir personligt. Och allvarligt.

Casinon utan spelpaus, det vill säga casinon utan svensk licens, är inte anslutna till systemet. En spelare som registrerat sig i Spelpaus kan alltså fortfarande öppna konto hos ett casino utan svensk licens utan att möta hinder.

Du förstår vad det innebär. Någon bestämmer sig för att ta tag i sitt spelproblem. Loggar in med BankID. Stänger av sig. Andas ut. Och nästa dag kan de registrera sig hos ett av de 74 förbjudna bolagen, eller hos hundratals andra olicensierade sajter som inte ens finns på Spelinspektionens lista, utan att möta ett enda hinder.

Stödlinjens rådgivare tipsar frekvent om blockeringsprogram för personer som spelar på olicensierade sidor. Dessa program fungerar för de flesta mobiltelefoner, surfplattor samt datorer och blockerar tillgången till spelsidor. Det är bra råd. Men det förutsätter att spelaren vet om att problemet finns, och att de orkar ta ytterligare ett steg när de redan kämpat sig till att aktivera Spelpaus.

Att människor som redan valt att ta ett steg för att distansera sig från spel återigen utsätts för reklam är djupt problematiskt. Att anmäla sig på Spelpaus är ett rop på hjälp. Marknadsföringen för olicensierat spel sker idag genom flera olika kanaler bland annat sociala medier, influencers, banners, SMS, sponsrade sökresultat och andra sätt att styra trafik till spelsajter. I vissa miljöer, till exempel gaming- och sociala medieplattformar, finns särskilda risker eftersom unga spelare kan exponeras för spel utanför det svenska licenssystemet.

Vad krävs egentligen?

Cirka 15 procent av spelandet i den konkurrensutsatta delen av marknaden sker fortfarande hos olicensierade aktörer. Kanaliseringsgraden uppskattades till 85 procent under 2024, jämfört med 86 procent året innan. Trenden pekar åt fel håll. Och det trots att förbudslistan aldrig har varit längre.

Betalningsförmedlare och administrativa aktörer ska kunna hållas ansvariga om de medvetet hjälper olicensierade bolag. En ny presumtionsregel föreslås göra att personer som bor eller vistas i Sverige antas verka härifrån när de förmedlar betalningar till sådana bolag. Om de inte kan bevisa motsatsen. Lagstiftningen rör sig mot indirekt tryck, via plånboken, via betalningsflödena. Det är en ny riktning. Men den är ännu inte verklighet.

Det riktiga trycket ligger på att svenska betaltjänstleverantörer, affiliates och annonsnätverk ska sluta samarbeta med dessa sajter. På så vis kan trafiken och intäkterna strypas indirekt. Ewa Gabrielsson, utredare på Spelinspektionen, säger att tydlig information och tidig kontakt kan leda till att aktörer rättar sig. Det är sant i de fall där bolagen faktiskt bryr sig om att svara. Alla tre bolag kontaktades och erbjöds möjlighet att yttra sig. Men ingen av dem svarade. Det är praxis, inte undantag.

74 bolag på en lista. Och listan är fortfarande inte nog.

Har du eller någon du känner problem med spel? Stödlinjen erbjuder anonym rådgivning på telefon 020-81 91 00 eller via chatt. Spelpaus.se administreras av Spelinspektionen.