Den svenska spelmarknaden omsatte 28,2 miljarder kronor under 2025. Spelbolagen betalar 22 procent av överskottet i spelskatt till svenska staten. Men en stor del av vinsten bokförs aldrig i Sverige.

Så fungerar upplägget

Alla spelbolag med svensk licens betalar 22 procent skatt av sin vinst till svenska staten. Det kan jämföras med Malta, där skatten historiskt legat på runt 5 procent. Det är inte en slump att så många av de stora spelkoncernerna fortfarande har sina moderbolag och licensstrukturer på ön i Medelhavet.

Formellt är bolagsskatten på Malta 35 procent. Men utländska aktieägare åtnjuter låga effektiva skattesatser, eftersom Maltas skattesystem tillåter generösa skatteåterbetalningar. Systemet ger en effektiv maltesisk skattesats på 5 procent för aktiv inkomst. Det är alltså inte en grå zon. Det är en konstruktion som sitter inbyggd i Maltas skattelagstiftning.

Betsson erkänner i sin bokslutskommuniké att koncernen är skyldig att betala tilläggsskatt för skillnaden mot den globala minimiskattesatsen på 15 procent. Koncernen har historiskt haft en stor andel av inkomsterna från lågbeskattade marknader, som till exempel Malta.

Det är sällsynt öppenhet. Och det berättar mer om systemet än vad bolagen vanligtvis säger.

Svenska spelbolag har länge varit framträdande aktörer på den internationella spelmarknaden, och många har valt att etablera sig på Malta för att dra nytta av de fördelar ön erbjuder. Malta har blivit en attraktiv destination tack vare sitt gynnsamma skatte- och licenssystem samt tillgången till den europeiska marknaden.

Vad Skatteverket tittar på

Frågan är inte om det är lagligt. Det är det, i de flesta fall. Frågan är vad det kostar den svenska skattebasen.

I en tid med ökad globalisering har internprissättning blivit en nödvändighet för många företag. Det innebär också att myndigheter ser internprissättning som en måltavla för granskning och kraven på dokumentation ökar. Det är exakt här Skatteverket har sina ögon. Hur sätter ett spelbolag pris på tjänster som säljs internt, från det svenska dotterbolaget till moderbolaget på Malta? Sker det till marknadspris, eller förs vinster ut ur Sverige på ett sätt som sänker skatteunderlaget?

Internprissättning är ett prioriterat område inom Skatteverkets kontrollverksamhet. Den så kallade armlängdsprincipen innebär att transaktioner mellan koncernbolag ska ske till samma priser som mellan oberoende företag. Det ska inte gå att föra över vinster från ett land till ett annat genom en prissättning som inte är affärsmässigt motiverad.

I praktiken är det svårt att bevisa. Tillämpningen av bestämmelsen har visat sig svår för Skatteverket, eftersom det ofta inte finns några direkt jämförbara marknadspriser. Prissättningen ska bedömas i ett helhetsperspektiv, vilket innebär att ett lågt pris på en transaktion kan uppvägas av ett högre pris på en annan.

Tänk dig det: ett bolag kan underdebitera sig självt på ett avtal och kompensera det med ett annat. Och Skatteverket ska bevisa att helheten inte är armlängdsmässig. Det är ett rättsligt pussel som tar år att lösa.

Pengarna och problemen

Den totala omsättningen på den svenska spelmarknaden uppgick under 2025 till 28,2 miljarder kronor, definierat som spelarnas insatser minus utbetalda vinster. Det är rekord sedan omregleringen 2019.

Av de pengarna genereras en spelskatt på 22 procent. Mellan januari 2019 och januari 2024 har spelbolag med svensk spellicens bidragit med drygt 13,34 miljarder kronor till staten. Varje månad betalar samtliga spelbolag med svensk spellicens en punktskatt på 22 procent av spelöverskottet. Denna skatt är utöver bolagsskatt, arbetsgivaravgifter och sociala avgifter.

Det låter som mycket. Men sätt det i relation till att övriga aktörer, alltså de utländskt ägda spelbolagen, i allt väsentligt inte inkomstbeskattas i Sverige. Dessa aktörer bedöms därför endast betala spelskatt. Bolagsskatten på de faktiska vinsterna betalas någon annanstans. Ofta på Malta.

Och de pengarna är inte hämtade ur ett vakuum. Swelogs-data från 2021 visar att 50 procent av omsättningen på spelmarknaden kommer från bara 4 procent av dem som spelar om pengar. 80 procent av omsättningen kommer från ungefär 20 procent av spelarna. 4 procent av spelarna står alltså för hälften av hela marknaden.

Det är inte lotterivinster från söndagsspelande. Det är spelare med dokumenterade spelproblem som driver en stor del av intäkterna. Ett av de tydligaste tecknen på ökade spelproblem är utvecklingen i självavstängningsregistret Spelpaus. Vid slutet av 2025 var 134 484 personer avstängda från spel, en ökning med nästan 14 000 personer jämfört med året innan. Under 2024 fick cirka 1 000 personer hjälp från socialtjänsten, exempelvis genom stödsamtal eller psykosocial behandling. Under 2023 behandlades drygt 1 000 personer för diagnosen spelberoende inom den specialiserade vården.

Vård som betalas av skattemedel. Skattemedel som delvis saknas, för att vinsten bokförts på Malta.

Branschens svar och vad som händer nu

SpeIbolagsbranschen brukar peka på att de följer lagen. Det stämmer. Det är lagligt att ha ett bolag på Malta och betala den löpande skatten där i stället för i Sverige, om verksamheten bedrivs på Malta, som exempelvis när det gäller spelbolag.

Men "lagligt" och "rimligt" är inte samma ord.

Malta inför nya regler för moms och spelskatt från oktober 2026. Förändringarna ska öka tydlighet och stabilitet och stärka MGA-licensens konkurrenskraft. Malta signalerar samtidigt att man vill fortsätta vara ett attraktivt nav för spelbolag. Ön konkurrerar alltså aktivt om att behålla skattebasen. Det är ett race mellan jurisdiktioner som Sverige deltar i utan att ens ha bestämt sig för att springa.

Reglerna är långt ifrån statiska. Myndigheter världen över har ökat sin granskning, inte minst som en följd av BEPS-projektet och dess pelare 1 och 2. Det globala minimiskatteavtalet på 15 procent är ett steg. Men det är fortfarande långt ifrån de 22 procent i spelskatt plus bolagsskatt som en renodlat svensk verksamhet skulle betala.

Under första kvartalet 2026 omsatte spelbolag med svensk licens totalt 6,7 miljarder kronor, en uppgång på 0,8 procent jämfört med samma period 2025. Marknaden växer. Skatteuppläggen sitter kvar.

Nästa gång du ser en spelreklam under en fotbollsmatch, tänk på att bolagets vinst på din förlust med stor sannolikhet deklareras på en ö i Medelhavet.