Kommunstyrelsen har det yttersta ansvaret för att se till att kommunfullmäktige har ett beslutsunderlag i varje enskilt ärende. Kommunstyrelsen har också ansvar att säkerställa att stadsledningskontoret bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har beslutat om. Men stadsrevisionens nya granskning visar att det saknas tydliga rutiner för hur exempelvis policydokument och riktlinjer från fullmäktige hanteras.

Under 2011 hade stadsledningskontoret inte heller någon verksamhetsplan, vilket innebär att det saknades en plan för vad som ska göras, vem som ska göra det och när det ska följas upp.Stadsrevisionen riktar nu kritik mot kommunstyrelsen i form av en erinran, som är den näst högsta graden av kritik.

Kommunstyrelsen får också kritik när det gäller upphandlingar och inköp. Det handlar om stora belopp, stadsledningskontoret köper varje år varor och tjänster för ungefär 650 miljoner kronor. Men av revisionen framkommer att det inte finns någon central styrning avseende vilka som får genomföra upphandlingar utan det avgörs av respektive avdelningschef. Det saknas samordning, styrdokument och strukturstöd i inköpsprocessen och rutiner som säkerställer att de tjänstepersoner som handlägger upphandlingar har nödvändig och aktuell kunskap inom området.

I praktiken innebär detta att organisationen överlåter ansvaret för att det ska bli rätt på den enskilda tjänstemannen, enligt stadsrevisionen som menar att kommunstyrelsens interna styrning och kontroll gällande inköp och upphandling måste förstärkas.