Försäkringskassans beslut ska jämföras med personalens åsikter
Tillsynsmyndigheten ISF ska i ett projekt undersöka om Försäkringskassans beslut påverkas av de åsikter och värderingar som personalen har. Fackförbundet ST är starkt kritiskt och har gått vidare till ministernivå. Men enligt ansvariga ministrar är det ingen politisk fråga.
Inspektionen för socialförsäkringen, ISF, är tillsynsmyndighet för Försäkringskassan. De ska i ett forskningsprojekt undersöka om personalens åsikter och värderingar påverkar de beslut som fattas. Personalen ska få svara på en enkät med frågor som till exempel om de tycker att regelverket är legitimt och hur väl deras värderingar stämmer överens med Försäkringskassans. Svaren ska sedan jämföras med de beslut som har fattats.
Annette Carnhede, förbundsordförande för ST-facket, är mycket kritisk.
– Det som är särskilt upprörande är att de inte verkar veta vad de ska använda materialet till. Att enkäten är anonym spelar ingen roll, säger hon.
Hon menar också att det här gör att man återigen skjuter över ansvaret för kritiken mot sjukförsäkringsreglerna på personalen.
– Jag tolkar det som att det finns en underliggande misstro mot professionen, mot statstjänstemännen. Och vi har sett statsråd på rad skylla på personalen för den politik de har fört. Nu ser det ut som att man återigen lägger skulden på personalen och jag undrar hur det här kommer påverka förtroendet för personalen och myndigheten.
Per Molander, generaldirektör på ISF, säger att allt handlar om ett missförstånd. Bakgrunden till forskningsprojektet är en annan undersökning som gjordes 2009 av en forskare vid Göteborgs universitet.
Forskarens utredning visade att det fanns stora regionala skillnader som berodde just på handläggarnas politiska åsikter. I län där handläggarna sagt sig stå politiskt till höger ska de till exempel ha varit mer restriktiva i sin bedömning.
– Det var uppenbart att forskaren inte hade tillräckligt med underlag för att komma med sådana beskyllningar. Därför beslutade vi att sätta igång med det här projektet, där vi ska försöka få välgrundade svar på frågorna, säger Per Molander.
Tanken var att projektet skulle ha startat redan under våren. Men i och med den kritik som förts fram tror Per Molander att de får skjuta på det till i höst.
Men han påpekar att enkäten är frivillig och anonym och att det inte finns någon möjlighet för varken ISF eller Försäkringskassan att knyta svaren till enskilda personer.
Vad kommer ni att använda materialet till?
– Huvudsaken är att få svar på frågorna och om det finns en grund i beskyllningarna mot Försäkringskassan. Materialet kan vara intressant för Försäkringskassan och deras personal, sjukskrivna och människor i allmänhet, så att de får en insikt i hur det ser ut.
Kan inte det här skicka en signal om att ni misstror Försäkringskassans personal och att förtroendet för myndigheten därmed påverkas?
– Nej, varför skulle det göra det? Beskyllningarna har redan framförts av en forskare och nu ska vi klargöra hur det ser ut. Om man säger att det här kan bidra till att minska förtroendet för myndigheten så kunde man ha ifrågasätt inrättandet av ISF som tillsynsmyndighet, från början.
ST-facket har kontaktat civilminister Stefan Attefall men inte fått något stöd i sin kritik. Attefall menar att politikerna inte ska lägga sig i tillsynsmyndigheternas arbete. Samma sak hälsar socialförsäkringsminister Ulf Kristersson via sin pressekreterare till Dagens Nyheter.
Men Annette Carnhede tycker att de är fega.
– Det är klart att politikerna säger så. De är rädda för att anklagas för ministerstyre. Men jag tycker att de måste kunna föra en dialog, säger hon.
Och hon ser Stefan Attefall som den främst ansvariga politikern, eftersom ISF har sagt att materialet kan vara av intresse för hela statsförvaltningen. Men samtidigt kommer hon att kontakta Ulf Kristersson för att fråga hur väl det här stämmer överens med regeringens ambition att öka förtroendet för Försäkringskassan.
När regeringen för några veckor sedan presenterade sitt förslag på förändringar som ska genomföras för sjukförsäkringen var en av punkterna att arbeta för att just öka förtroendet för myndigheten.
