Förra året gjorde Forum för frivilligt socialt arbete en undersökning om frivilligarbete inom Sveriges kommuner. Av de 170 kommuner som de analyserade fanns totalt 558 frivilligverksamheter. Av de verksamheterna drevs hela 60 procent av kommunerna själva. Enligt föreningens generalsekreterare Göran Pettersson är det problematiskt på flera sätt.

– Det skapar en otydlighet om det ideella åtagandet och dess roll att utveckla välfärden. Man tappar också hela demokratifunktionen med en fri idéburen rörelse, säger han.

Genom samarbete mellan ideella föreningar och det offentliga minskar risken för att myndigheterna försöker ersätta offentligt ansvar med frivilliginsatser, menar han.

Tillsammans med Kommunal, SKTF och Vårdförbundet har Forum för frivilligt socialt arbete skrivit en debattartikel om vilka konsekvenser det får då stat, kommuner och landsting själva organiserar frivilligarbete som ligger nära det offentliga uppdraget. Artikeln är riktad till de ansvariga ministrarna Göran Hägglund, Maria Larsson, Stefan Attefall och Nyamko Sabuni. Artikelförfattarna tycker att det är otydligt hur organiseringen ska se ut.

– Jag tror i alla fall att vi måste få till lokala överenskommelser så att vi får en struktur i frivilligarbetet. Själva gränsdragningen är väldigt otydlig i dag. De verksamheter som kommuner driver är inte gratis heller, pengar måste läggas på byråkrati med mera. Man tycker att de pengarna skulle kunna gå till föreningslivet istället.

Har du sett exempel där frivilligarbetare går in och gör ordinarie uppgifter inom till exempel äldrevården?

– Det är svårt att svara på. Men man kan säga att det har skett en förskjutning under lång tid. Om man tittar på till exempel ledsagare så var det vårdbiträden om hade den uppgiften för tio år sedan. I dag är det uteslutande frivilligarbetare som arbetar som ledsagare. Gränsdragningen för vad som ligger innanför det offentliga åtagandet har förskjutits.