Sedan 2006 har ansvaret för mottagandet av asylsökande ensamkommande barn övergått från staten till kommunerna. Under tiden har antalet ensamkommande barn ökat från 400 för 2006 till 2 393 barn år 2010.

Bristen på platser gör att många barn fastnar i kommunala transitboenden. Bara under det senaste året har runt 500 asylsökande barn fått vänta i 100 dagar i transitboende, något som skapar dåliga förutsättningar för mottagandet och lägger ett för stort ansvar på ankomstkommunerna. Även om det finns nio transitboenden i Sverige, kommer de flesta till Malmö, Mölndal, Solna och Sigtuna. Ett oproportionerligt stort ansvar för de fyra kommunerna, konstaterar regeringen.

Utredaren har fått i uppdrag att föreslå större möjligheter för Migrationsverket att anvisa asylsökande ensamkommande barn även till de kommuner som i dag saknar en sådan överenskommelse.