Antalet asylsökande som i väntan på besked om uppehållstillstånd är sysselsatta med arbete eller praktik uppgår till drygt 8 procent. Det är för lite, menar regeringen, som i direktiven gett särskilde utredaren Sören Häggroth i uppdrag att titta på hur arbetslinjen kan tillämpas under mottagandeprocessen.

– Det har legat i uppdraget från regeringen att föreslå åtgärder som leder till en ökad aktivitet, som bryter den passivitet som är väldigt påtaglig för de asylsökandet, sade han på tisdagens presskonferens.

En åtgärd Sören Häggroth föreslår är att den som söker asyl i Sverige per automatik ska beviljas arbetstillstånd, i dag krävs en ansökan från den enskilde. Ett annat, mer kontroversiellt, förslag är att ekonomiska incitament ska användas för att styra de asylsökandes boende. Migrationsverket ska anvisa boenden i kommuner där chansen att få anställning är stor. För de asylsökande som väljer att inte följa anvisningarna ska grundersättningen – som enligt utredaren bör höjas från dagens 71 till 80 kronor – halveras. Dessutom införs en aktivitetsbonus om 40 kronor per dag för den som arbetar eller praktiserar.

– Det ska stimulera den asylsökande att bosätta sig på platser där det finns goda förutsättningar att vara mer aktiv än i dag.

Diskussionen om och hur samhället ska styra asylsökandes bosättning har pågått länge, och kommuner som tar emot många asylsökande har upprepade gånger krävt att ansvaret för mottagande ska fördelas jämnare. Utredningen, som anser att alltför hög koncentration av nyanlända får negativa sociala konsekvenser och leder till isolering från det omgivande samhället, går nu dessa till mötes.

Migrationsminister Tobias Billström (m) har, utan att gå in på detaljer, uttryckt sitt gillande över utredningens resultat. Oppositionen är däremot splittrad. Miljöpartiet och vänsterpartiet avvisar tanken på att försöka styra de asylsökandes boende som diskriminerande.

– Det finns inga negativa konsekvenser av att många människor med samma bakgrund bor på en plats, det som får sociala konsekvenser är att många fattiga bor på samma plats, säger flyktingpolitiske talespersonen Kalle Larsson (v). Det är samma problem som uppstår i kommuner där det finns många socialbidragstagare, men ingen har kommit på att man ska försöka använda ekonomiska incitament för få svenska socialbidragstagare att flytta till andra kommuner. Det förslaget har åtminstone jag inte hört.

Socialdemokraterna är däremot mer positiva. Göte Wahlström, ledamot i riksdagens socialförsäkringsutskott, tycker att det är ”lite mycket piska” i förslagen men stöder grundidén.

– Jag tror att det finns behov av ett antal morötter i systemet, och det finns en del goda incitament för bättre fördelning i utredningen. I dag klarar man inte alla problem som uppstår i exempelvis Malmö och Södertälje.