Statens eget spillselskap har samlet opp bøter på over 120 millioner kroner på under to år. Det siste vedtaket fra Lotteritilsynet handler om en spiller som satt ved kasinoet i nesten to timer uten at systemet grep inn. Det er ikke en tilfeldighet. Det er et mønster.

Pausen som ikke kom

Bakgrunnen for den siste saken er et brudd på et av de mest grunnleggende ansvarlighetstiltakene i det norske regelverket: obligatorisk pause etter 60 minutters sammenhengende spill. En spiller som brukte Kong Kasino hos Norsk Tipping oppdaget at han hadde spilt i én time og femti minutter uten å bli stoppet.

Det er du som spiller som skal beskyttes av systemet. Og det er systemet som sviktet.

Det var ikke Norsk Tipping som oppdaget feilen. Det var spilleren selv som varslet selskapet, som deretter tok kontakt med Lotteritilsynet. Problemet lå i bonusspinnene. Når en spiller vinner bonusrunder, kan disse ta uventet lang tid å spille gjennom. I juni 2026 fikk Norsk Tipping vedtak med pålegg om retting og tvangsmulkt, etter at en spiller spilte i nærmere to timer uten å bli stoppet av den obligatoriske pausen som skal gjelde etter en times spill på KongKasino. Norsk Tipping har frist til 15. November 2026 med å få på plass en løsning som sørger for at spillerne får den obligatoriske spillepausen. Dersom Lotteritilsynet ikke får dokumentasjon på at feilen er rettet innen fristen, er det vedtatt tvangsmulkt på 15 000 kroner per dag. For første gang bruker Lotteritilsynet såkalt «tvangsmulkt». Dagbøter som løper så lenge problemet ikke er løst. Det konkrete spillet Kong Kasino er allerede tatt ut av spillporteføljen. Men problemet stopper ikke der. I varselbrevet fra Lotteritilsynet, som VG har fått innsyn i, står det at lignende feil kan oppstå i andre kasinospill som tilbyr bonusrunder. Norsk Tipping la fram et forslag til løsning i et møte med tilsynet 2. Mars. Lotteritilsynet mener forslaget ikke holder. I brevet skriver de at løsningen ville vært en forbedring, men at den fortsatt ville kunne føre til alvorlige brudd på pengespillforskriften.

Et selskap med mange feil

Dette er ikke første gang. Langt fra.

Norsk Tipping har mottatt bøter på 119,5 millioner kroner fra Lotteritilsynet i 2024 og 2025. Feilene inkluderer trekningstabber som varte i 10 år, SMS-skandalen der 30 000 spillere fikk feil premiebeskjeder, og et selvutelukkelses-verktøy som ikke fungerte for iPhone-brukere i fire måneder.

Feil i tilleggstrekninger for Lotto og Eurojackpot ga spillere lavere vinnersjanser enn oppgitt i perioden 2015/2016 til 2025. Feilen ga spillelag en urettmessig fordel og ble ikke oppdaget internt, men tipset av en ekstern kilde. Lotteritilsynet ga Norsk Tipping et overtredelsesgebyr på 46 millioner kroner. Millioner av spillere ble rammet.

Så var det selvutelukkelsen. I over hundre dager kunne spillere på iPhone eller iPad ikke stenge seg ute fra Norsk Tippings spill på grunn av en teknisk feil. Du leser riktig: et verktøy som skal beskytte sårbare spillere, fungerte ikke for en hel brukergruppe. Boten ble 36 millioner kroner.

Og nå pågår det største gruppesøksmålet i norgeshistorien, med over 17 000 påmeldte. Spillerne krever tilbakebetaling av innsatsen, men Norsk Tipping avviser kravet. Saken skal opp i Hedmarken og Østerdal tingrett i august 2026.

Styret visste, og internkontrollen sviktet

Hva har styret gjort? De har bestilt rapporter. To stykker.

På oppdrag fra Norsk Tippings styre gjennomgikk revisjonsselskapet PwC internkontrollen for de største lotteriproduktene: Lotto, Vikinglotto og Eurojackpot. Rapporten er nå ferdigbehandlet i styret, og konklusjonen er nedslående. Det har vært for høyt fokus på innovasjon og nyutvikling på bekostning av kvalitet og kontroll. Uklar ledelse og ansvarsfordeling. PwC gjennomførte intervjuer, workshops og analyser, og fant et selskap som ikke hadde orden i eget hus.

Så kom KPMG med sin egen rapport. «KPMGs vurdering er at Norsk Tipping ikke i tilstrekkelig grad har vært bevisst den iboende høye risikoen for kritiske tekniske feil,» lyder konklusjonen etter at selskapet gikk grundig inn i rotårsakene til de alvorlige feilene. Alvorlige feil, overtredelsesgebyrer og granskingsrapporter svekket tilliten til Norsk Tipping og tydeliggjorde behovet for sterkere kontroll og tryggere drift. Selskapet startet et omfattende kvalitetsarbeid, og organisasjonen går inn i 2026 med skjerpede rutiner og høy årvåkenhet. Det er hva selskapet selv sier. Tilsynet sier noe annet.

Tore Bell, avdelingsdirektør i Lotteritilsynet, er ikke mild i ordvalget. «Dette er grovt aktlaust. Norsk Tipping kontrollerte ikkje at alle rekker var med i trekninga, sjølv om dei då hadde kunnskap om at det hadde vore alvorlege feil i trekningsgrunnlaget over lang tid,» sier han.

Eneretten under press

Norsk Tipping AS har enerett på å tilby en rekke pengespill i Norge i medhold av lov 18. Mars 2022 nr. 12 om pengespill (pengespilloven). Norsk Tipping skal avholde og formidle pengespill i trygge former under offentlig kontroll, for å forebygge negative konsekvenser av pengespill. Det er premisset for hele monopolet. Og det er akkurat det som ikke har skjedd.

Kulturdepartementet har fortsatt å avvise krav fra europeiske bransjeorganisasjoner om å gjennomgå de regulatoriske vilkårene som gir statseide selskaper enerett i det norske nettspillmarkedet. Dersom bøtene skal ha et visst snev av «straff» og «preventiv virkning», bør de i sin helhet dekkes over selskapets driftsbudsjett, og ikke tas fra breddeidretten og andre gode formål. Dersom Norsk Tipping velger å betale bøtene ved å ta dem fra formålspengene, vil idretten tape nærmere 75 millioner kroner i 2026. Det er mye penger for landets viktigste arena for organisert fritid for barn og unge. Rekordmange spillere deltar hos Norsk Tipping under fotball-VM 2026, men Spillavhengighet Norge uttrykker bekymring for økt spillavhengighet. Magnus Pedersen, politisk rådgiver i Spillavhengighet Norge, er ikke beroliget av løftene om bedre rutiner. «Det er veldig problematisk at vi har et spilltilbud som er åpent helt på motsatt side av døgnet av når hjelpetilbudene er åpne. Da er folk sårbare hvis de går på en smell,» sier han. Tall fra befolkningsundersøkelser viser at rundt 23 000 personer i Norge er avhengige av pengespill, mens 93 000 er i faresonen. Norsk Tippings egne analyser viser at andelen problemspillere i befolkningen har gått ned de siste årene, men parallelt har førstegangshenvendelsene til Spillavhengighet Norge økt med over 26 prosent på ett år. At Kulturdepartementet bare sitter og ser på dette, vitner om en totalt fraværende eier. Historien viser at selv om Lotteritilsynet påpeker feil og ilegger Norsk Tipping bøter og ber dem rette opp, skjer det likevel ingenting.

Et statlig monopol som ikke kan passe på spillerne sine, er ikke et monopol som fortjener å beholde retten til å drive.