Over 600 hjemmesider er blokeret siden 2012. Alligevel er de der stadig. Og danskere, der taber penge på dem, opdager for sent, at ingen myndighed kan hjælpe dem.

Ingen licens, ingen klagevej

En udenlandsk eller ulovlig spilleside har ingen dansk regulering, ingen dansk klageadgang og vil ofte mangle klare regler for ind- og udbetalinger, selvudelukkelse og håndtering af tvister. Det er ikke en advarsel i det fine print. Det er den juridiske virkelighed, du accepterer, første gang du indbetaler.

Spiller du derimod på et casino med dansk licens, kan du klage til Spillemyndigheden ved tvister om udbetaling. Den mulighed forsvinder fuldstændig, når du vælger en side uden dansk tilladelse. Klager skal i stedet rettes til den udenlandske licensgiver, og processen kan være langsommere og mere kompliceret end hos Spillemyndigheden. For at indgive en klage mod udenlandske operatører skal du fremlægge dokumentation på engelsk, være indstillet på ventetid på normalt 4-12 uger og kontakte den relevante instans i korrekt rækkefølge. Og selv hvis du gør alt rigtigt: ADR-organer vurderer udelukkende, om casinoet har overholdt sine egne vilkår og betingelser. Ikke dine. Deres.

Du risikerer dårligere eller ingen sikkerhed, og uden mulighed for at indgive klage til nogen ordentlig instans, hvis der opstår et problem eller konflikter, er der ingen dansk myndighed, der kan hjælpe dig eller stå inde for dine rettigheder.

ROFUS virker ikke her

Du kender måske nogen, der har registreret sig i ROFUS for at tage en pause fra spillet. ROFUS er det danske system, der blokerer adgang til Spillemyndighedens licenserede casinoer, når en spiller vælger at registrere sig. Det lyder som et stærkt værn. Men der er et hul.

Selvom du er registreret i ROFUS, er det stadig muligt at spille på online casinoer uden dansk licens. Da ROFUS kun omfatter sider med dansk licens, kan man spille uden om ROFUS hos udenlandske spillesider. De er ikke tilkoblet registret. De sidste fem år har vi oplevet en fordobling af mennesker med ludomani, og i dag har knap 500.000 danskere over 18 år problemer med pengespil i varierende grad, oplyser Center for Ludomani. For op mod to tredjedele af centerets klienter har spilleafhængigheden ført til spillegæld, og knap 7 procent skylder nu over 500.000 kroner som følge af deres afhængighed.

Tænk over det tal et øjeblik.

Op mod 15 procent af de adspurgte klienter havde allerede problemer med spil, før de fyldte 18 år. Knap halvdelen fik problemer mellem 18 og 24 år. Udenlandske casinoer uden MitID-krav er tilgængelige for alle, der kan taste en e-mailadresse.

Myndighedens svar: bloker, bloker, bloker

Et af de initiativer, der årligt gennemføres som led i bekæmpelsen af ulovligt spil, er blokering af ulovlige spilhjemmesider. I 2025 fik Spillemyndigheden via byretten blokeret 334 hjemmesider, der havde et ulovligt spiludbud. Det er rekord.

Spillemyndigheden har indgået en ny samarbejdsaftale med Teleindustrien, som danner grundlag for muligheden for at blokere mirror-sites uden forudgående retskendelse, når retten allerede har vurderet, at den pågældende hjemmesides indhold er ulovligt. Det er en reel opgradering af værktøjskassen.

Men Rigsrevisionen har kigget nærmere på, hvad der reelt sker. Konklusionen er ikke flatterende. I Rigsrevisionens beretning hedder det, at statsrevisorerne fandt det "meget utilfredsstillende", at der i gennemsnit går ca. 14,5 måneder, fra Spillemyndigheden finder en hjemmeside, der potentielt er ulovlig, til siden bliver blokeret. Hjemmesider har kunnet fortsætte med at udbyde spil ulovligt til danskere i op mod to år, efter at Spillemyndigheden er blevet opmærksom på siderne. To år. Og selv når blokeringen endelig falder på plads, er den ikke vandtæt. Lokale, lukkede netværk er ikke dækket af DNS-blokeringerne, hvilket betyder, at unge som udgangspunkt kan tilgå hjemmesiderne på skoler og uddannelsesinstitutioner, og at spillere kan få adgang til de ulovlige hjemmesider via biblioteker, restauranter og virksomheder. Statsrevisorerne bemærkede også, at Spillemyndigheden ikke har fulgt op på, om internetudbyderne reelt blokerer de ulovlige hjemmesider, som myndigheden finder.

Gevinsten er ikke din: den er SKATs

Forestil dig, at du vinder. Det er jo hele pointen, ikke? Men her er noget, markedsføringen ikke fortæller dig.

Svaret på, om du skal betale skat, afhænger af ét enkelt forhold: om casinoet har dansk licens fra Spillemyndigheden eller ej. For casinoer med dansk licens er gevinster skattefri for spilleren. For casinoer uden dansk licens kan gevinster være skattepligtige. Gevinster fra offshore-casinoer kan betragtes som skattepligtig personlig indkomst i Danmark. Den effektive skattesats ligger typisk på 37-52 procent afhængigt af din årsindkomst og bopælskommune.

Og hvem indberetter det? SKAT får ikke automatisk besked, når gevinsten kommer fra et udenlandsk online casino. Det ansvar ligger hos dig. Gør du det ikke, kan det i værste fald føre til bøder og efteropkrævning. Skattesatsen varierer typisk mellem ca. 37 og 42 procent afhængigt af øvrig indkomst, og det er spilleren selv, der har ansvaret for indberetning, da udenlandske casinoer som udgangspunkt ikke indberetter til danske myndigheder.

Du kan altså tabe på den ene side og stadig ende med at skylde SKAT penge på den anden.

Hvad sker der egentlig?

Spillemyndighedens årsrapport beskriver en bred kampagne, der kombinerer proaktive søgninger, dataanalyse og offentlige tips for at identificere ulovlige spillehjemmesider. I samarbejde med Skattestyrelsens antisvigsenhed blev 695 potentielt ulovlige platforme undersøgt nærmere. Efterfølgende blev 334 hjemmesider bekræftet af domstolene som tilbydende spil uden dansk licens og blokeret. Efter blokeringen af 178 sider i juni 2025 viste efterfølgende trafikanalyser et fald på 34 procent i besøg over seks måneder. Det er ikke ingenting. Men 66 procent fandt altså stadig vej derind.

Some af disse hjemmesider tilbyder tjenester inden for online casino uden at have opnået tilladelse fra de danske myndigheder og benytter sig af aggressiv markedsføring, bonuskampagner og registrering via udenlandske domæner. Og markedet er ikke ved at skrumpe. Fra 1. Juli 2026 fik Spillemyndigheden udvidede beføjelser til at udstede påbud mod ulovlige casinoer, men beføjelser er ikke det samme som resultater.

De nye regler giver eksplicit Spillemyndigheden bemyndigelse til at blokere henvisnings- og affiliate-hjemmesider, der leder danske brugere til ulicenserede operatører. Det er en anerkendelse af, at problemet ikke kun er casinoerne selv. Det er hele det digitale apparat, der leder folk derhen.

Spørger du Center for Ludomani, er det ikke et abstrakt reguleringsanliggende. Et stort antal af centerets adspurgte klienter har enten overvejet eller forsøgt at tage deres eget liv. Knap 10 procent har en eller flere gange forsøgt at begå selvmord.

Det er realiteterne bag bonusserne.

Har du brug for hjælp? Center for Ludomani kan kontaktes på 70 11 18 10. StopSpillet: 70 22 28 25.