Förra året var 80 procent av de göteborgare som använder hemtjänst nöjda. Det placerade Göteborg bland den fjärdedel kommuner som har minst nöjda vårdtagare, enligt Socialstyrelsens Öppna jämförelser. Anders Nilsson, som är stadssekreterare hos kommunalrådet Anna Johansson (S) fick därför uppdraget att se över hur det står till inom hemtjänsten.

– Jag kom fram till ungefär samma slutsatser som Kommunal och Akademikerförbundet SSR. Hemtjänsten är underfinansierad och man planerar med teoretiska tidsschabloner som stämmer dåligt med verkligheten.

Som exempel tar Anders Nilsson Norra Hisingen, där ungefär 2 000 hushåll har hjälp med städning.

– I planeringsunderlaget tar varje städning exakt lika många minuter oavsett om det är en enrummare eller en sexrummare. Planeringen är verklighetsfrämmande och personalen hamnar hela tiden i lägen där de måste hitta nödlösningar. Det skapar en kaotisk verksamhet.

Hur har det då blivit så här? Socialdemokraterna, som är det största av de tre styrande partierna, bär ett ansvar. Enligt Anders Nilsson har Göteborgs kommun under flera år har kunnat hålla kostnaderna för äldreomsorgen nere eftersom allt fler äldre har valt hemtjänst istället för äldreboende.

Under de goda åren lät man pengar som egentligen riktats till äldreomsorgen, gå till skolan istället.

– Det har oppositionen kritiserat oss för, och det har faktiskt varit så.

Men det finns en brytpunkt när det inte längre är billigare att ge vård i hemmet än vid ett boende, och den ligger på 22 timmar i veckan. Att den brytpunkten skulle nås år 2011 hade inte kommunledningen räknat med och det var en av orsakerna till att man felbudgeraterade för 2012, enligt Anders Nilsson.

– Vi hade budgeterat för lite och hamnade i ett läge där kostnaderna skenade. Då slog vi till med bromsarna och det fick negativa effekter för verksamheterna.

I media och av oppositionen har de rödgröna kritiserats för att försöka spara pengar genom att bevilja bistånd i hemmet framför särskilt boende.

– Men det finns inga sådana intentioner eller politiska beslut. Vi kan dock inte utesluta att det har blivit så på tjänstemannanivå för att man strävar efter att få ihop sin budget, säger Anders Nilsson.

Den 6 juni föreslog därför de rödgröna att kommunen utreder sina biståndsbedömningar. Utredningen väntas vara klar innan årets slut.

Många menar att det saknas pengar och personal. Kommer ni fixa det?

– Vi går in med mer pengar, 220 miljoner kronor till hemtjänsten varav 70 miljoner går till personal och 30 miljoner till arbetskläder. Vi räknar också med att kunna frigöra 200 miljoner kronor genom en mer optimal logistikplanering.

Dessa pengar gäller budgeten för 2014. Vad gör ni i år?

– Kompletteringsbudgeten innebär 35 extra miljoner, som kommer ge full effekt under andra halvåret. .

Andra åtgärder som de rödgröna vill se är att behovsplaneringen görs i samråd med hemtjänst och brukare, och att de så kallade effektiviseringsprocenten – den andel som alla stadsdelar måste minska sin budget med varje år – tas bort.

– Den här utvecklingen med försämrad vårdkvalitet och försämrade villkor – den måste vi bryta.