En fungerande demokrati kräver bra redskap och verklighetsförankrade bakgrundskunskaper till besluten. Kommunrevisonen har gjort en undersökning av nämndernas arbete i Uppsala kommun. Undersökningen genomfördes genom att skicka ut en enkät till de politiker som sitter i nämnderna. Resultatet av enkäten pekar på brister i nämnderna vad gäller styrning, analys och uppföljning. Det är dock inte alla nämnder som har stora problem med detta, utan vissa som sticker ut.

Jag har själv suttit i både Miljö- och hälsoskyddnämnden och dåvarande Byggnadsnämnden. Det är en enorm skillnad just vad det gäller styrning och uppföljning mellan dessa två nämnder. I Miljö- och hälsoskyddnämnden är det väldigt bra styrning och uppföljning, som är lätt att följa. Det är mycket enklare att göra ett genomtänkt och bra politiskt arbete när det är ordning och en bra struktur. Man fokuserar på det som är viktigt och upptäcker lättare de betydelsefulla detaljerna i ärendena.

I Byggnadsnämnden däremot var det snabba puckar på mötena och strukturen och uppföljningen av uppsatta mål var väldigt nedprioriterad. Dessutom tog man under min period inte själva arbetsplanen för året i utsatt tid, utan sköt upp det till ett senare tillfälle. Vad gäller uppföljningsplanen för 2012 är det samma sak. Man tar inte hela planen, utan hänvisar till att den ska kompletteras senare. Denna brist på struktur gjorde att det var svårt att fokusera och ha en riktning i det politiska arbetet. Det var en stor binge ärenden till varje möte och många större exploateringar var på gång hela tiden. På grund av att det var rörigt, var det mycket svårare att sätta gränser för när man skulle säga ok till en exploatering och när man skulle sätta stopp, gentemot i Miljö- och hälsoskyddnämnden. Då stadsbyggnad kräver många avvägningar och många ställningstaganden är det viktigt att det just i Plan- och byggnadsnämnden finns en struktur.

Det som också kom upp i enkäten var att flera politiker tycker att de ofta får ärenden direkt på bordet och inte hinner läsa dem innan. Jag upplever själv att detta inte var ett så stort problem när de gällde miljö- och hälsoskyddnämnden, men däremot skedde det oftare i byggnadsnämnden. Det är ju förklarligt, eftersom det var fler ärenden som måste hanteras fortare i den nämnden. Men detta skulle också kunna förbättras med en bättre struktur.

Många påpekar i enkäten också att de inte får tillräckligt med utbildning för sitt uppdrag. Det är viktigt att politiker är väl underbyggda i sina ställningstaganden och har goda bakgrundskunskaper, utifrån tillförlitliga källor. En väl fungerande demokrati är starkt beroende av att vi har politiker som känner till hur verkligheten ser ut.

Jag tycker personligen att man skulle skapa nya och bättre kontrollsystem för att politiker verkligen får kunskaper i hur olika beslut drabbar medborgarna. Kanske i form av speciella forum där de som kommer att drabbas av besluten kan beskriva sin situation. Till exempel blir det nu nedskärningar både på äldreomsorgen och för funktionshindrade i kommunen. Många politiker har ingen aning om hur detta drabbar verksamheterna. Själv jobbar jag extra inom äldreomsorgen och vet hur värdefull tiden är. Där jag jobbar, inom kommunal verksamhet, är de mycket professionella och de gamla får en god omvårdnad. De boende säger ofta att de trivs bra. Jag blir glad när jag ser detta. Men samtidigt är det tungt. Många i personalen har ont i kroppen, för att de jobbar hårt. Det finns lite marginaler och det märks. När de nu ska skära ner på verksamheten ytterligare, kommer det innebära en ännu tyngre arbetsbörda på den så flitiga personalen. Det drabbar så klart de äldre som inte får lika god omvårdnad. Det drabbar även personalens trivsel.

De som bär upp verksamheterna är de som jobbar på golvet i kommunen. Trots att vi talar om det allt mindre så gör klassamhället sig allt mer påmint igen. Till exempel genom att fler och fler mellanchefer tillåts i kommunen medan de som arbetar på golvet får bära en allt större börda. Där jag jobbar finns det två chefer som vad jag vet får fortsätta jobba full tid, medan den övriga personalen får spara. De som arbetar på golvet och drar det stora lasset är beroende av att politiker förstår vad de tar för beslut, hur det drabbar personal och de gamla och funktionshindrade, människor som du och jag. Vi kommer alla bli äldre, då vill vi behandlas med värdighet! Alla har rätt till ett gott liv oavsett ålder eller funktionshinder. Då krävs det en trivsam arbetsmiljö för personalen, planering, resurser och god insyn.

Revisonen föreslår uppföljning av arbetsklimat, styrning, bakgrundskunskap, organisation och analys i nämnderna för att komma till rätta med problemen. Det är nu upp till nämnderna att detta efterlevs. Men jag hoppas också på fler idéer för att förstärka demokratin. Det är dags att utveckla metoderna för att bidra till att politiker ser den verklighet som de påverkar och de människor som blir berörda. Så att människor får en större respekt för vår viktiga demokrati, det bästa medel vi har för att förhindra att vi får ett samhälle som utgår enbart från den starkes talan!