Flera privatpersoner har anmält polisen efter insatsen i Salem den 6 december, då hundratals antirasister först kvarhölls i timmar på Rönninges pendeltågsstation och därefter avlägsnades, med följden att de nekades möjlighet att delta i en tillståndsgiven demonstration.

I början av veckan tillfördes från justitieombudsmannen, JO, ytterligare sex anmälningar till den förundersökning som pågått sedan början av december. JO har begärt återrapportering, och kommer sannolikt ta upp fallen om de inte leder till åtal eller om de leder till åtal men inte till fällande dom.

– Det jag kan pröva är om polisen har begått brott. JO kan uttala sig lite närmare om de haft lagstöd och agerat lämpligt, så det finns chans att någon del av det hamnar hos JO till slut, säger Kay Engfeldt, vice chefsåklagare på riksenheten för polismål.

Några av anmälningarna berör obefogat våld från polisen, medan merparten berör tjänstefel.

– Om man begränsar en enskilds rätt att delta i demonstration måste det finnas lagstöd, säger Kay Engfeldt. Det finns bestämmelser i polislagen som medger att man kan omhänderta eller avlägsna för att upprätthålla ordningen, men de får egentligen bara avse kortare sträcka eller kortare tid, och här har demonstranterna så vitt jag vet hållits flera timmar på pendeltågsstationen innan de avlägsnades.

Han menar att agerandet sannolikt saknar laga stöd, men trots det ligger i linje med polisens praxis.

– Det ligger nog lite grann utanför vad lagen medger, men i praktiken har polisen arbetat på det här viset de sista 15–20 åren. Det här har JO flera gånger kritiserat och sagt att det är olagligt.

Avlägsnanden genomförs med stöd av polislagens paragraf 13. I denna anges ingen övre gräns för hur långt bort någon får transporteras, men avlägsnandet får i tid eller rum inte vara så omfattande att det går att jämställa med ett omhändertagande.

– Om man ska omhänderta någon måste man göra en individuell prövning, men däremot har polisen getts verktyg att avlägsna personer i grupp, säger Erik Lindberg, byråchef på JO. Problemet i de här ärendena är att det har en tendens att dra ut på tiden, att man har avlägsnat för långt och att man har fastnat i trafiken så att det i tid börjar närma sig ett omhändertagande.

Utifrån egna erfarenheter vet Kay Engfeldt att det är svårt att få poliser fällda för tjänstefel. I Södertälje 2003 kvarhölls antifascister i flera timmar innan de avlägsnades, vilket fick Kay Engfeldt att väcka åtal. Rätten konstaterade att polisens ingripande visserligen saknade lagstöd, men ogillade likväl åtalet då den ansåg att agerandet var försvarligt i ljuset av den oroliga situationen.

I ett annat fall, som drevs ända till Högsta domstolen, ogillades åtalet mot ett polisbefäl som avlägsnat fotbollssupportrar en längre sträcka, eftersom rätten ansåg att polislagen var oklart formulerad.

I ljuset av detta krävs mycket för att någon ska fällas för polisens insats i Salem.

– Man får se hur det ser ut i det enskilda fallet, men typiskt sett ska det vara en väldigt stor avvikelse för att det ska gå att döma till ansvar för tjänstefel, säger Kay Engfeldt. Det ska ses som oförsvarligt, annars finns det en tendens att domstolarna betraktar det som ringa och då är gärningen inte straffbar.