Ändringen i den nuvarande utlänningslagen kommer att fungera som en övergångslagstiftning innan den nya utlänningslagen ska träda i kraft den 31 mars 2006. Efter den 7 november, om riksdagen antar motionen om övergångslagstiftningen, kommer flyktingar som fått negativt beslut från Utlänningsnämnden att få sin sak prövad igen av Migrationsverket.

Grunderna för att få stanna kan vara att hemlandet inte vill ta emot flyktingen, att det finns medicinska skäl att inte verkställa avvisningen eller att det är en 'humanitär angelägenhet'. Även personer som har gift sig med någon som är bosatt i Sverige kan få en ny prövning om förhållandet har spruckit inom två år och personen hotas av avvisning.

- Humanitär angelägenhet är ett vitt begrepp som tar hänsyn till hur länge personen befunnit sig i Sverige och vilken anknytning han eller hon har till landet. Här görs ingen skillnad mellan om personen varit gömd eller inte. Det är den totala tiden som räknas, menar Michael Williams, ordförande i Farr.

Man ska ta särskild hänsyn till barn eftersom de anpassar sig lättare till ett nytt land än vad en vuxen gör. 'Ett barn kan få bestående skador om det tvingas att återvända till ett land där det haft svåra upplevelser även om omständigheterna inte är sådana att de konstituerar ett skyddsbehov', står det i motionen (2005/06-16001).

Även om det kommer att bli lättare för barnfamiljer att få stanna, gäller det inte alla. Barnets ålder kommer att ha betydelse. Ett spädbarn har inte samma anknytning till kamrater och till Sverige som ett lite äldre barn har. Och det blir lättare att få uppehållstillstånd i Sverige om barnet har anknytning till en förskola eller liknande.

- Än så länge finns ingen lägre gräns för barnets ålder. Det kan ha att göra med anknytning till dagis eller vilken skada barnet skulle få genom att tvingas avstå från tidigare relationer.

Michael Williams påpekar att alla gömda och avvisningshotade med ett negativt besked från Utlänningsnämnden enligt motionen ska få chans att pröva sitt beslut på nytt, inte bara gömda barnfamiljer.

Om flyktingen efter den nya prövningen får nej av Migrationsverket kommer han eller hon att kunna överklaga till migrationsdomstolen efter den 31 mars 2006 eller innan dess till Utlänningsnämnden som även ska följa de nya generösare reglerna i dessa fall. Om Utlänningsnämnden avslår ansökan kan personen lämna in en ansökan om verkställighetshinder för att senare få sitt fall prövat av migrationsdomstolen. Verkställighetshinder betyder att man inte kan avvisa en person för att något har hänt i hemlandet eller att flyktingen blivit så sjuk att han/hon inte kan avvisas.

I och med övergångslagstiftningen kommer vissa asylsökande att komma i kläm. De som ännu inte fått ett negativt beslut från Utlänningsnämnden kommer att bedömas enligt de vanliga hårdare reglerna.

- Det kan undvikas genom att Utlänningsnämnden i praxisbildande beslut ändrar sin nuvarande tolkning av humanitära skäl till en mer generös riktning, menar Michael Williams.

Här pekar Michael Williams på en teoretisk möjlighet till en lösning i sådana fall. Om ett ärende ligger för beslut hos Utlänningsnämnden, kan den asylsökande ta tillbaka den, 'nöjdförklara sig'. Då räknas det som ett negativt beslut och personen kan få sin sak prövad enligt de generösare reglerna.

Om riksdagen godkänner motionen kommer ingen avvisning att ske efter den 7 november innan den som tidigare fått avvisningsbesked åter-igen fått sin sak prövad av Migrationsverket.

Men än är den slutliga utformningen av övergångslagen inte klar. Miljöpartiet och vänsterpartiet överlägger fortfarande med regeringen och Migrationsverket. Men Michael Williams tror inte att formuleringarna i motionen kommer att ändras särskilt mycket.

- Det blir en snabb lagrådsremiss. Det betyder att det kan bli ytterligare några justeringar i formuleringarna.

Men hur det än blir kommer några att få avslag av olika skäl. Hur många det blir kan bero på de individuella omständigheterna men också på annat.

- Det beror också på hur det nya regelverket tolkas av Migrationsverkets handläggare.