- Vi tycker att förslaget slår vårdslöst mot hela den ideella sektorn, säger Andreas Sandin, generalsekreterare för KFUK-KFUM. Det kommer att skapa en enorm oanalyserad byråkrati för organisationer som egentligen arbetar med att bekämpa terrorismen. Det blir mer arbete med byråkrati och mindre med att utrota fattigdomen.

KFUK-KFUM arbetar med såväl social verksamhet för ungdomar i Sverige som med bistånd. Förutom avkastning från fastigheter i organisationens ägo och insamlingar mottar man även finansiering från Sida och Ungdomsstyrelsen.

Andreas Sandin menar att förslaget skulle leda till en ohållbar situation där den sociala verksamheten skulle behöva skäras ner till förmån för mer byråkrati. Han är dessutom kritisk till att hela den ideella sektorn misstänkliggörs, och menar att EU-kommissionen istället för att försöka reglera uppifrån borde ha sökt ett samarbete med ideella organisationer.

- Vi tror att det här egentligen är ett väldigt marginellt problem, men ändå misstänkliggörs hela den ide-ella sektorn. Man borde ha kallat företrädare för den ideella sektorn och sedan diskuterat fram en lösning. Alla är ju eniga om att motverka terrorismen. Vår kritik är att det är ett väldigt svulstigt förslag.

EU-kommissionens förslag, som nu är ute på remiss, är utformat som en frivillig uppförandekod som ideella organisationer ska kunna förbinda sig att följa. I utbyte mot att organisationerna öppnar upp för insyn vad gäller medlemmar och verksamhet - samt redovisar sina ekonomiska transaktioner - ska de belönas med en EU-gemensam 'förtroendemärk- ning'. Något som EU-kommissionen menar ligger i organisationernas eget intresse, eftersom det skulle få dem att framstå som trovärdigare i allmänhetens ögon.

Trots att det formellt ska bli frivilligt att följa uppförandekoden säger sig EU-kommissionen vilja utreda om statlig finansiering av ideella organisationer ska kopplas till huruvida dessa väljer att följa riktlinjerna.

- Det här är också en del av vår kritik, säger Andreas Sandin. Det står att det är en frivillig uppförande-kod, men ändå föreslår man att bidragen ska villkoras. Då blir det ju inte frivilligt. Förslaget är fullt av tankelapsusar av det slaget.

Magnus Hörnqvist, forskningsassi-stent på kriminologiska institutionen vid Stockholms universitet, anser att EU-kommissionens förslag ligger i linje med en ny säkerhetspolitik som bygger på preventiv övervakning.

- Det låter som ett desperat sätt att försöka utvidga kriget mot terrorismen. Att inlemma basketföreningar i Tensta och pensionärsföreningar i Bromma i detta högst tveksamma krig låter inte klokt. Även om det bara skulle handla om att redovisa vem som gett pengar är tanken om en förtroendemärkning absurd.

Han har svårt att se hur förslaget skulle kunna fylla sitt syfte, utan tror liksom Andreas Sandin att det främst kommer att leda till mer

byråkrati. Däremot menar Magnus Hörnqvist att EU-kommissionens säkerhetspolitik uppvisar totalitära tendenser.

- I en normal demokratisk stat borde det inte vara medborgarnas uppgift att bevisa att de är ärliga och lojala till regimen. Det är istället polisens uppgift att ta reda på om någon har gjort något brottsligt. Det är en fråga om omvänd bevisbörda: alla ideella organisationer misstänks vara terroristiska tills motsatsen bevisas. I praktiken kommer dock inte pensionärsföreningar i Bromma att behöva oroa sig. Där-emot ligger säkert vissa icke-kristna, icke-svenska och icke-borgerliga föreningar sämre till.