- Det har inte hänt ett tjillevipp på tio år, säger Dan Fernqvist som på regeringens uppdrag gjorde en grundlig översyn av polislagstiftningen i början av 1990-talet.

- Det är svårt att begränsa polisens befogenheter, säger han. Det är starka krafter man arbetar emot.

Den 14 juni 2001spärrade polisen in omkring 600 personer på Hvitfeldtska gymnasiet. Det var samma dag som George W. Bush landade på Landvetters flygplats, och EUs stats- och regeringschefer började anlända till Göteborg. De flesta av dem som bodde på skolan förblev frihetsberövade hela dagen, det har hovrätten fastställt.

Kommenderingschef Håkan Jaldung spärrade av området för att förhindra bombdåd på andra platser, nämligen flygplatsen och Svenska mässan.

- Så kan man inte göra. Det ger polisen för stora möjligheter att spärra av ungefär vad som helst så fort det uppstår en hotsituation någonstans, säger Dan Fernqvist.

Redan 1995 konstateradeFernqvist i Polisrättsutredningens slutbetänkande att den paragraf i polislagen som Jaldung senare använde sig av är otydlig. Han föreslog att den borde ändras 'så att det tydligare framgår att undersökning får företas endast i anslutning till den plats där man tror att ett brott kommer att begås samt att kroppsvisitation får företas endast på dem som befinner sig på platsen'. (SOU 1995:47, sida 475)

Sex år senare hade paragrafen fortfarande inte ändrats. Håkan Jaldung spärrade av Hvitfeldtska gymnasiet och lät kroppsvisitera alla på området.

- Jag blev väldigt förvånad när jag fick höra vilken paragraf han hade använt sig av, säger Fernqvist. Även på Justitieombudsmannen, myndigheten som synar andra myndigheter, blev man förvånad. Så småningom åtalade JO Håkan Jaldung för olaga frihetsberövande, alternativt tjänstefel.

Jaldung blev frikänd av både tingsrätt och hovrätt. 'Hovrätten anser att rättsläget /.../ inte framstår som helt klart. Att Håkan Jaldung inte tolkat 23 § polislagen med iakttagande av den begränsning som åklagaren gjort gällande föranleder därför enligt hovrättens mening inte slutsatsen att han tolkat paragrafen felaktigt', skriver hovrätten i sin friande dom.

Islutet av december betämde sig Justitieombudsmannen för att försöka få lagen ändrad, och väckte den tio år gamla frågan hos regeringen. På justitiedepartementet har man i dag, två och en halv månad senare, fortfarande inte utsett någon handläggare för ärendet. Det finns inte heller någon tidsplan.

- Vi ska titta på om någon förbereder en ändring i någon annan del av polislagen. I så fall kanske vi kan stoppa in det här i samma proposition, säger Lena Körberg-Johansson på justitiedepartementet.

Dan Fernqvist är van vid att utredningar behandlas länge, men tycker ändå att det här har dragit ut påtiden.

- Man tycker att de kunde ha avskrivit det här om de inte vill genomföra det, men det är väl svårt. För det är kloka förslag, säger han.