Emma Möller är 23 år. Hon sitter i solskenet på sin pojkväns balkong och planterar om blommor. Det är en skön och solig dag i maj.Emma Möller är arbetslös sedan några veckor. Hon söker arbete som barnskötare. Hon har nyss flyttat till Täby utanför Stockholm. Varje morgon tittar hon efter jobb i Platsbanken, arbetsförmedlingens webbplats för att söka jobb.– När det finns jobb söker jag det. Just nu verkar det finnas ganska många, säger hon.Emma Möller gör samma saker som ungdomarna ska göra i jobbgarantin. Men hon gör dem själv.

Jobbgarantin för unga börjar den 1 december. Den gäller för alla arbetslösa ungdomar som är 16-25 år. När man har varit arbetslös i tre månader, blir man inskriven. Man kan säga nej till att vara med, men då får man inga pengar.Nu finns det andra program för arbetslösa ungdomar. Men man ska ta bort dem, och jobbgarantin kommer istället. Jobbgarantin har flera delar: Ungdomarna ska vara på arbetsförmedlingen 30 timmar i veckan. De ska få mer hjälp att söka jobb. De ska få mer hjälp med matchning – att hitta ett jobb som passar dem. Ungdomar som har rätt till a-kassa ska få mindre pengar. Regeringen föreslår att de ska få 80 procent av sin tidigare lön de första 100 dagarna. Nästa 100 dagar ska de få 70 procent av lönen och sedan 65 procent.

Dessutom ska arbetsgivare få betala lägre avgifter om de anställer unga under 25 år. Det ska även bli lättare för arbetsgivare att anställa unga tillfälligt.Det viktigaste i jobbgarantin för unga är matchningen, tycker regeringen. Fredrik Östbom är politiskt sakkunnig på arbetsmarknadsdepartementet. Det betyder att han vet mycket om arbetsmarknaden och hjälper regeringen med sådana frågor. Fredrik Östbom säger:– Matchningen är jätteviktig. Vi vill att arbetsförmedlingen ska jobba mest med den.

Det finns jobbgaranti för vuxna också. Den liknar jobbgarantin för unga, men börjar gälla först efter 300 dagar. De vuxna får även 80 procent av sin tidigare lön i 200 dagar, medan ungdomarna ska få mindre pengar redan efter 100 dagar.

Varför ska ungdomarna få mindre pengar än de äldre? Regeringen säger att ungdomarna söker fler jobb om de får mindre pengar.– Vi har tittat på hur man har gjort i Danmark. Vi såg att det fungerar väldigt bra att ge unga människor mindre pengar, säger Fredrik Östbom.

Många tycker att det är fel att ge unga arbetslösa mindre pengar. Josefin Brink är vänsterpartist. Hon är med i riksdagens arbetsmarknadsutskott. Hon säger:– Det är diskriminering. De unga betalar lika mycket som de äldre till a-kassan.Lena Westerlund är ekonom på LO, en stor organisation för fackföreningar. Hon säger:– Unga som betalar och försäkrar sig får inte samma trygghet som de äldre. Jag tycker inte att man kan acceptera det.Men regeringen tycker inte att de diskriminerar de unga.– Det är tvärtom. De unga får vara med i jobbgarantin redan efter 100 dagar. De äldre får vara med först efter 300 dagar. De yngre får hjälp snabbare. Man kan säga att de äldre blir diskriminerade.Men om regeringen garanterar att man får jobb, kanske det inte gör något att man får lite mindre pengar?Så är det inte, säger Luciano Astudillo. Han är socialdemokrat och är med i riksdagens arbetsmarknadsutskott.– Jag är förvånad över att Littorin kallar det för jobbgaranti. Man kräver att ungdomarna ska söka fler jobb, och de får mindre pengar. Det är ingen garanti för att de ska få jobb.

Arbetsmarknadsstyrelsen, Ams, är en myndighet som bland annat sköter arbetsförmedlingen. De har tittat på regeringens förslag och skrivit vad de tycker. Ams skriver också att jobbgarantin inte är en garanti för jobb.Däremot är jobbgarantin en del av en politik för att sysselsätta fler unga. En annan del av den politiken är de sänkta avgifterna för arbetsgivare som anställer unga. Luciano Astudillo är kritisk mot det också.– Det är dyrt att sänka arbetsgivaravgifterna. Man sänker avgifterna även för dem som redan har många unga anställda. Det är som att stoppa pengar i fickorna på McDonalds.

Lena Westerlund på LO säger att jobbgarantin handlar mycket om att kräva saker av de unga.– Jobbgarantin är tydlig med kraven och med att ungdomarna får mindre pengar. Men det är inte tydligt hur ungdomarna ska få jobb. Man har talat om att de ska få hjälp och praktikplatser, men det är inte bestämt hur man ska göra. Däremot är det bestämt att ungdomarna ska vara på arbetsförmedlingen 30 timmar i veckan. Annars får de inga pengar.

Regeringen tycker att det är rätt att ungdomarna ska vara på arbetsförmedlingen 30 timmar i veckan.– När man är arbetslös på heltid ska man söka jobb på heltid, säger Fredrik Östbom.Emma Möller tycker att det finns bra saker med jobbgarantin. Men hon tycker att 30 timmar i veckan på arbetsförmedlingen är för mycket.– Jag tror att det blir bättre om flera söker jobb tillsammans. Man kanske anstränger sig mer om man måste göra det. Men 30 timmar i veckan är väldigt mycket. En timme om dagen eller en dag i veckan låter mer rimligt.– Det finns inte så många jobb att söka, helt enkelt. Om man inte har utbildning, ska man söka jobb som advokat då?Lätt svenska: Malin Bergendal