Hver morgen lander der push-beskeder, e-mails og pop-ups med "dagens tilbud" fra danske casinoer. Spillemyndigheden kalder det salgsfremmende foranstaltninger. Reglerne er stramme. Håndhævelsen er en anden sag.

En bonus på 500 kroner. Gratis spins. Forhøjede odds til "udvalgte spillere". Det lyder som gaver, men det er markedsføring, og det er reguleret ned til mindste detalje i Spillemyndighedens vejledning om salgsfremmende foranstaltninger, version 5.0.

Problemet er, at meget af denne markedsføring foregår i det skjulte. En push-besked på en app ser kun den ene modtager. En e-mail med et "personligt tilbud" når aldrig offentlighedens blik. Spillemyndigheden skriver selv i sin vejledning, at et tilbud kan afgives "personligt, sendt via brev, mail og sms", og at det også kan ske via banner-reklamer eller sociale medier, hvis det vurderes at nå over 100 forbrugere.

Men hvem kontrollerer, hvad der vises for hvem?

100-personersreglen og det skjulte tilbud

Spillemyndigheden kræver, at en salgsfremmende foranstaltning tilbydes mindst 100 danske forbrugere. Det er spiludbyderens eget ansvar at dokumentere over for myndigheden, at det er sket. spillemyndigheden.dk

Det betyder i praksis, at en operatør kan sende et tilbud til præcis 100 personer og kalde det lovligt. De øvrige 99 behøver aldrig at åbne mailen.

Værdien af en enkelt salgsfremmende foranstaltning må ikke overstige 1.000 kroner. Hvis der er et indskudskrav tilknyttet, skal bonusværdien svare 100 procent til indskuddet. Gennemspilskravet må højst være 10 gange, og gevinster vundet gennem en salgsfremmende foranstaltning må slet ikke have gennemspilskrav. spillemyndigheden.dk

Forbrugerombudsmanden har tidligere grebet ind. I en sag om brug af ordet "gratis" i en kampagne fandt ombudsmanden, at markedsføringen var vildledende, fordi de gratis spins reelt ikke var gratis. Gevinstchancen var forringet, og forbrugeren fik et indtryk af en fordel, der ikke fandtes.

Genaktivering af pauserede spillere

En særlig kategori af kampagner rammer spillere, der har holdt pause. Spilleloven kræver, at spiludbydere konsulterer ROFUS, Register Over Frivilligt Udelukkede Spillere, før de sender markedsføring. Push-beskeder og notifikationer kan betragtes som markedsføring omfattet af den pligt.

Men ROFUS beskytter kun dem, der aktivt har udelukket sig. En spiller, der bare har logget af i tre uger, er ikke registreret noget sted. Og netop den spiller er et oplagt mål for en genaktiveringskampagne.

Spillemyndighedens vejledning definerer salgsfremmende foranstaltninger bredt. Bonustilbud, free bets, konkurrencer, lodtrækninger, prisnedsættelser og favorable odds til særligt udvalgte spillere nævnes eksplicit. Myndigheden skriver, at begrebet "principielt dækker ethvert tiltag, der iværksættes for at tiltrække nye spillere og for at fastholde eksisterende spillere".

Det er fastholdelsesmekanikker, vi taler om. Ikke underholdning.

Tilsynets begrænsede blik

Spillemyndigheden fører tilsyn med spillelovgivningen. Forbrugerombudsmanden fører tilsyn med markedsføringsloven. Hvis Spillemyndigheden finder overtrædelser, der hører under markedsføringsloven, oversendes sagen til Forbrugerombudsmanden.

To myndigheder. To lovgrundlag. En gråzone imellem dem, hvor personaliserede kampagner lever deres eget liv.

Markedsføringslovens § 9 kræver, at tilbudsbetingelser er "klare, tydelige og let tilgængelige". Spillemyndigheden præciserer, at alle væsentlige vilkår skal fremgå af første præsentation af tilbuddet. Øvrige regler må højst være ét klik væk. spillemyndigheden.dk

Ét klik. På en mobilskærm, hvor beskeden allerede har skabt en impuls, er ét klik en verden.

Spillemyndigheden opdaterede i 2026 sine vejledninger om markedsføring af spil med præciseringer af oplysningspligten og en udvidet definition af salgsfremmende foranstaltninger, herunder forhøjede odds. spillemyndigheden.dk

Reglerne findes. Spørgsmålet er, om nogen ser dem i praksis, når kampagnen kun vises for én person ad gangen.