Föräldrar oroas av hot om privatisering
Kommunen utmanas om driften av åtta förskolor i centrala Uppsala. Den borgerliga majoriteten har hanterat ärendet rekordsnabbt, men både föräldrar och personal oroas över att känslig verksamhet nu konkurrensutsätts.
– Alliansen har uttryckt en tydlig vilje- inriktning om att större delen av kommunens förskolor ska drivas i privat regi. Men om även våra centralt belägna förskolor drivs privat finns inget kommunalt alternativ kvar i centrala Uppsala. Något som verkar viktigt för många föräldrar, säger David Ludvigsson, förälder som sitter i inflytanderådet för Höganäs förskola.
Hans farhågor avfärdas nästan bryskt av kommunalrådet Cecilia Forss (M) som även är ordförande i barn och ungdomsnämnden.
– Kvalitetsaspekten väger ju tyngre än vem som råkar bedriva verksamhet i ett visst område i kommunal eller privat regi, säger hon kort.
David Ludvigsson känner sig oerhört trygg och nöjd med hur verksamheten i dag sköts på förskolan där hans treårige son Vide Ludvigsson Åkerlund är placerad. Men han är bekymrad över hur politikerna hanterat situationen och vilka konsekvenser det i slutändan kan få för de närmare 600 barn som berörs vid de åtta förskolorna. Han säger att utmanarrätten inte är något han motsätter sig generellt, men att man måste övervöga om alla delar av den kommunala verksamheten kanske bör undantas möjligheten konkurrensutsättas.
– Situationen har även skapat oro hos personalen och man kan ju inte utesluta att barnen känner av denna oro. Vi tycker nog att det är lite känsligt med utmaningar av förskoleverksamhet. Däremot kan man kanske tänka sig att det fungerar bra när det exempelvis handlar om kommunens sophantering, säger David Ludvigsson.
Cecilia Forss (M) har i ett tidigare uttalande till media uttryckt att hanteringen av det privata företaget Helianthus utmaning av verksamheten vid de åtta kommunala förskolorna hanterats rekordsnabbt. En formulering som upprört många.
Hon medger att hon fått samtal både från oroliga föräldrar och personal som känt att de blivit överkörda, men menar att mycket av oron är obefogad och bygger på ett missförstånd.
– Nej, hanteringen av ärendet är allt annat än forcerad, det viktiga var att snabbt komma igång med processen fram tills att beslutet om utmaningen skulle antas eller förkastas. Först därefter tas beslut om en upphandlingsprocess ska inledas som kan leda till att just det här företaget får ta över verksamheten eller inte, säger Cecilia Forss.
– Vi känner ju att vi vill följa den här processen noga så att det inte blir något hastverk och att verksamhet vi har i dag och är nöjda med inte slarvas bort, säger David Ludvigsson.
Cecilia Forss understryker att det enbart är aktuellt med en kvalitetsupphandling och att ”inte en krona kommer att dras ner i ersättning för verksamheten, vare sig den bedrivs i privat eller kommunal regi” eftersom pengarna följer barnen och inte verksamheten, samt att föräldrarna till de berörda barnen självklart utgör en viktig del i hela processen.
På tal om kvalitet undrar FRIA vad som händer med den befintliga personalen i en verksamhet som tas över vid en upphandling. Frågan ställs till Cecilia Forss men även till vd:n i det utmanande företaget, Solveig Sunnebo.
– Jag ser det som en självklarhet att personalen blir kvar. Mest naturligt är väl att göra så lite åverkan på personal och verksamhetsstrukturer som möjligt, säger Solveig Sunnebo.
– Jag kan inte de där reglerna men tror att det som gäller är att de tar över personalen. Samtidigt har vi har ju brist på förskoleplatser i kommunen och har svårt att hitta utbildad personal. Kanske ges utmanaren i stället möjlighet att utöka antalet platser istället för att ta över befintliga, säger Cecilia Forss.
Det sistnämnda påståendet bekräftas av Christoffer Nilsson, processledare för utmanarrätten i Uppsala kommun, som konstaterar att flera av de utmaningar av förskoleverksamhet som inkommit sedan 2007 har dragits tillbaka av de sökande själva. Dels på grund av att platsbehovet är så stort men också för att det är förhållandevis lätt att starta en helt ny förskoleverksamhet.
– Det råder ju fri etableringsrätt för förskolor och det är kommunen som utfärdar tillstånden. En utmaning har hittills gått vidare till upphandling sedan starten och då handlade det om en tom lokal där förskoleverksamheten var under uppförande, säger han.
När barn och ungdomsnämnden sammanträdde under torsdag kväll beslutades att utmaningen av de centralt belägna förskolorna antas, att ett beredningsutskott utses av nämnden samt att kommunstyrelsen underrättas om beslutet. Oppositionen yrkade avslag i samtliga fall.
– Vi reserverade oss allihop mot beslutet och är starkt kritiska till hur det skötts. De kunde inte ens presentera ett underlag för hur vi nu ska gå vidare, alliansen verkar inte veta vad man ska göra. Rena rama larvet. Vi behöver satsa våra krafter på ny och bättre förskoleverksamhet, inte ägna ett år åt att sälja ut redan väl fungerande verksamhet. Exempellöst dålig hantering från början till slut, kommenterar nämndens andre vice ordförande Bengt Sandblad (S).b
Förskolor och utmanarrätt:
• De åtta förskolor som är berörs är Höganäs förskola, Botulvs förskola, Boländernas förskola, Gudruns förskola, Peterslunds förskola, Ringarens förskola, Tallens förskola samt de förskolebussar som är kopplade till dessa förskolor i Uppsala kommun.
• Sammanlagt finns 595 barn placerade på de olika förskolorna. Totalt har 2 571 barn sin placering i de 96 enskilda förskolor och familjedaghem som finns att tillgå i Uppsala kommun. Resterande 6 905 barn finns fördelade över 116 kommunala familjedaghem och förskolor.
• Utmanarrätten infördes av den borgerliga alliansen efter valet. Privata initiativ som kan presentera en bättre och eller billigare lösning för den nuvarande kommunala verksamheten kan få ta över den. Antas utmaningen av kommunen genomförs en regelrätt upphandling, där även andra aktörer förutom utmanaren själv kan delta. Även kommunen själv kan ge sig in i upphandlingen och presentera ett förslag.
