Frågan om samhällsstyrning stod i centrum under de europeiska utvecklingsdagarna, de så kallade EED-dagarna, den 13–17 november.
EED syftar till att höja medvetenheten om EU:s utvecklingssamarbete. Mer än 2 000 utvecklingsexperter från EU, företrädare för utvecklingsländer och medborgarorganisationer deltog.

Motsägelsefullheten i EU:s attityd gentemot länder med "dålig samhällsstyrning" påpekades av flera afrikanska, tidigare högt uppsatta politiker under en rundabordsdiskussion. Flera av dem efterlyste ekonomiska investeringar med färre villkor.
– Ni borde börja se Afrika som en handelspartner. Kina är ingen demokrati, men ni gör ändå stora affärer med dem. Men om ett land i Afrika plågas av dåligt ledarskap hotas det av ekonomiska sanktioner, sa Karl Auguste Offmann, Mauritius förre president.
Nicéphore D. Soglo, tidigare president i Benin, berättade om svårigheterna med att skapa finansiell stabilitet och tog hjälp av det kinesiska talesättet "När du korsar en flod, se till att din fot står stadigt innan du tar nästa steg" – en strategi som visat sig vara svår att anamma i samarbetet med multilaterala finansinstitut.
– Världsbanken och Internationella valutafonden vill tvinga oss framåt på en marsch mot marknadsekonomi, sa Nicéphore D. Soglo.
Enligt Soglo har ekonomisk utveckling en positiv effekt på sociala och politiska problem, oavsett om ett land från början respekterar mänskliga rättigheter eller inte. Det internationella samfundet tenderar att bortse från den stabiliseringsfas som behövs efter en framgångsrik övergång till demokrati, menade Pierre Buyoya, tidigare president i det konfliktdrabbade Burundi.
– Om man ska bygga ett land grundat på lag och ordning behöver man först skapa en stat. Men hur ska man kunna göra det, om det inte ens finns pengar att avlöna polis och militär? Bara ett halvår efter valet uppmanade IMF och Världsbanken vår regering att dra ner på administrationskostnaderna och betala tillbaka våra skulder, sa Pierre Buyoya.

Frankrikes förre utrikesminister Charles Josselin förklarade den europeiska fokuseringen på "good governance" med att det är EU-medborgarnas vilja att deras skattepengar, som finansierar biståndet, hamnar i rätt fickor. "Good governance" definieras bland annat av ett demokratiskt och öppet beslutsfattande, likhet inför lagen och begränsad korruption.
– De människor som betalar för vårt utvecklingssamarbete har själva ofta små inkomster. De vill vara säkra på att de rika och mäktiga personerna i mottagarländerna också bidrar till utvecklingen, sa Charles Josselin.

Även medborgarorganisationer ifrågasätter de europeiska beslutshavarnas ledarskapsfokus – men av andra orsaker. De menar att den europeiska unionen själv har problem med ledarskap och därför är i dålig sits att ge utvecklingsländerna lektioner i ansvarsskyldighet och öppenhet.
– Man måste leva som man lär, säger Mikaela Gavas från Concord, ett europeiskt nätverk av frivilligorganisationer som arbetar med att påverka EU:s utveckling och biståndspolitik. Mikaela Gavas anser att det faktum att EU-parlamentet inte var inblandat i EED-konferensen visade hur låg prioritet denna fråga har för Europas egna, folkvalda makthavare, och hon anklagade konferensen för att vara "mest ett pr-jippo".
EU-tjänstemannen Patrice Lenormand, som var ansvarig för arrangemanget, sa att frånvaron av EU-parlamentariker berodde på att en session i Strasbourg inföll samtidigt som utvecklingsdagarna.
Concord framförde inför utvecklingsdagarna önskemål om att få hålla i en rundabordsdiskussion om givarländers ansvar för "good governance", men det avslogs.
De europeiska utvecklingsdagarna kommer att hållas årligen och fokusera på olika aspekter av EU:s utvecklingspolitik.
Bryssel (IPS)