- Att ta fram exploateringsplaner för mark som ägs av andra aktörer än bostadsföretagen är inte de kommunala bostadsföretagens uppgift, det ska kommunala nämnder och ägare göra, säger Jan Hallberg, moderaternas gruppledare i Göteborg. Han är ledamot i den kommunala bostadskoncernen Framtiden AB:s styrelse och en av dem som upprörts över hur koncernen skissat på nya bostäder.
- Det är helt vanlig företagsverksamhet att planera var man kan bygga nya bostäder. De pratar skit på ren svenska, kontrar socialdemokraten Endrick Schubert, som sitter i dotterbolaget Familjebostäders styrelse.
Grälet uppkom efter att de kommunala bostadsbolagen i våras låtit arkitekter skissa på lägen för över
10 000 nya bostäder i Göteborg. De borgerliga kritikerna menar att det inte är allmännyttans sak att planera nyproduktion i denna enorma skala - hela stadens hyresrättsbestånd uppgår idag till knappt 70 000 bostäder - och de antyder att bolagsledningarna försökt gå vid sidan av den normala beslutsprocessen för nya bostäder.
- Vi fick aldrig besluta om det här skulle göras eller inte, utan detta har företaget, styrt av vd, gjort självt. Det är ett sätt att hålla de politiska organen på sidan av, säger Jan Hallberg (m).
Jan Hallberg fick för första gången se skisserna på koncernen Framtidens styrelsemöte den 30 maj i år och väckte då frågan om dokumentet gentemot bolagets ordförande Göran Johansson (s) och dess vd Kurt Eliasson. Resultatet blev att styrelsen lämnade kartläggningen över möjligheter till nyproduktion 'utan eget ställningstagande.'
- Det var meningen att det här skulle in i affärsplanen för 2007. Så blev det också i dotterbolagen Bostadsbolagets och Poseidons fall. Men i Familjebostäder och i koncernen hann vi stoppa planerna, säger Jan Hallberg.
'Planerna' är en sammanställning över nya bostäder som kommunens bostadsföretag skulle kunna bygga mellan åren 2007 och 2010. Planerna är samlade i dokumentet Strategisk fastighetsutveckling - nyproduktion, som innehåller ett 80-tal sidor med färgglada flygfoton och arkitektskisser. Där visas hur 6 900 nya hyreslägenheter, 2 700 nya bostadsrätter och hus och ytterligare
1 420 'visionbostäder' skulle kunna byggas i Göteborg. Skisserna täcker hela staden - Öster, Centrum, Väster och Hisingen - och det handlar i många fall om att förtäta redan existerande bebyggelse genom att bygga på bergsknallar och grönområden.
Jan Hallberg (m) betonar att de borgerliga egentligen inte är emot att kommunen bygger nya bostäder, utan att det är den i hans tycke odemokratiska processen han protesterar mot.
- Vi har ett gemensamt intresse av förtätning. Men min fråga är hur det kommer sig att AB Framtiden intar en kommunstyrelse- eller fastighets- och byggnadsnämndsuppgift, säger Hallberg.
I Göteborgs kommun råder bostadsbrist och Hyresgästföreningen bedömde för ett par år sedan att 7 000 fler bostäder skulle ha behövt byggas de senaste 15 åren. Jan Hallberg tycker ändå att korrekta processer måste gå före bostadsbyggande.
- Ja det får man nog säga. Har man ingen demokratisk byggprocess så kommer det att straffa sig. Men det ena ska inte utesluta det andra, säger Jan Hallberg.
Många av de nya bostäderna som skisseras i dokumentet ligger på tomter som i dag inte ägs av de kommunala bostadsbolagen. Detta är en central punkt i de borgerligas kritik.
- Det är anmärkningsvärt att allmännyttan prospekterar att bygga på mark de inte själva äger. Framför allt när vi själva håller på att jobba med detta i byggnads- och fastighetsnämnderna, säger Susanna Haby, moderat vice ordförande i byggnadsnämnden.
- Både i Tynnered och Högsbo, Frölunda och Biskopsgården och överallt centralt försöker vi hitta små enskilda områden att bygga nytt på, säger Susanna Haby.
Ansvarsfördelningen i kommunen ser ut så att fastighetsnämnden genom fastighetskontorets tjänstemän förvaltar, köper och säljer kommunens tomter. Byggnadsnämnden och stadsbyggnadskontorets tjänstemän utarbetar översiktsplaner och detaljplaner som ligger till grund för huruvida företag som vill bygga får bygglov eller inte.
Tjänstemän som GFT talat med konstaterar att Framtidens kartläggning är unik, men de kan inte se att den skulle bryta mot några regler. Inte heller känner de att det skulle störa deras beslut angående till exempel vem som ska få köpa eller bygga på kommunens mark bara för att kommunens mäktigaste politiker sagt att de vill att allmännyttan ska få göra det.
- Nej, mina uppdragsgivare är fastighetsnämnden och kommunfullmäktige. Vi samverkar med olika aktörer, både privata och kommunala, och det är inga problem, säger fastighetskontorets chef Christina Johnsson.
Anklagelserna om att bostadsbolagen skulle ha agerat felaktigt tillbakavisas också bestämt av både koncernledningen och socialdemokraterna.
- Jag känner inte till någon sådan kritik, och i allmänhet kommenterar vi inte sådana frågor, svarar Framtidskoncernens informationschef Anders Thorén. GFT har inte lyckats få någon kommentar direkt från företagets vd Kurt Eliasson, tillika styrelseordförande i Göteborgs Hamn, Chalmers och före detta ordförande i IFK Göteborg.
Socialdemokraten Endrick Schubert i Familjebostäders styrelse är mer mångordig.
- Detta är ju inga färdiga planer. Jag blir så väldigt irriterad. Vi är det bolag som har nybyggt minst de sista 10 åren. Och långt ifrån allt i kartläggningen kan bli av i vilket fall.
Hur mycket kände du själv till i förväg om inventeringen?
- Delar av den kände alla till. Men man har en fördel som ordförande, som ledamot i presidiet. Jag hade gått igenom materialet innan med företagsledningen.
Kritikerna säger att det är resursslöseri att ta fram en kartläggning som sedan stoppas av styrelserna?
- Herregud, vi har intäkter på en miljard i år och kostnader på 300-350 miljoner i upprustning och underhåll. Det måste få kosta några hundra tusen eller en, två, tre miljoner att förbereda nya bostäder.
Susanna Haby har sagt att det blir onödigt dubbelarbete, när det ändå är nämnden och dess tjänstemän som till sist ska ta ställning till bygglov?
- Jag bryr mig inte om vad Susanna Haby säger. Jag är vald ordförande för bolagets bästa. Glöm inte att Susanna Haby vill ha främst social housing-verksamhet (en form av fattigboende). Hon vill minska jättemycket på allmännyttan.
Vad har det då inneburit konkret i förseningar att skisserna lämnades 'utan eget ställningstagande' i styrelserna i våras?
- Det har inte inneburit något konkret, men det är en signal. Företagsledningen i Familjebostäder uppmanades av koncernen Framtiden att göra kartläggningen. Självklart hade det varit bra om styrelsen hade backat upp dessa idéer, säger Endrick Schubert (s).
Det är alltså i dag oklart vad grälet och koncernstyrelsens avståndstagande från kartläggningen egentligen har inneburit. Moderaterna hävdar att de stoppat planerna från att komma med i affärsplaneringen för nästa år. Företagen själva och socialdemokraterna hävdar att det bara rörde sig om intern information från företagens sida och att all verksamhet, inklusive sedvanlig planering för nya bostäder, fortsätter som vanligt. Det innebär att cirka 400 bostäder färdigställs under nästa år, lika många som snittet under flera år. Nästa möjlighet för koncernens styrelse att säga något om nyproduktionsidéerna på längre sikt är vid styrelsemötet den 17 november.